前不久，中共中央纪律检查委员会第七次全体会议在北京举行，胡锦涛总书记在会上作重要讲话，强调了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，指出要在领导干部中大力倡导八个方面（即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康）的良好风气。全会通过了中央纪委七次全会公报。公报指出了新的一年廉政建设的六项工作，其中每一项工作都涉及党风建设。如，要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，就必须认真解决领导干部在“五风”（即思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风）方面存在的突出问题，发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色；要加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉，就必须对其以权谋私，在商品房买卖置换、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财、借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益，或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为，进行坚决清理纠正；要保持查办案件工作力度，探索并形成防治商业贿赂的长效机制，就必须避免“傍大款”，对那些拉拉扯扯、吃吃喝喝的人保持高度警惕；要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、假劣农资和哄抬农资价格等行为，治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对安全生产的监督检查，深入治理企业违法排污问题，就必须加强党风政风建设；要深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作，就必须严格执行规章制度，不断提高反腐倡廉的制度化水平；要认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，就必须加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，充分发扬党内民主，积极推进党务公开。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。

    种种要求清楚地点出了２００７年廉政建设的亮点：以德治党，端正党风。着重党风建设，强调教育的基础作用，体现了自党的十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，十六届四中全会提出十六字方针（即“坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防”）以来，党在廉政建设方面的基本精神，以及已形成的“以教育为基础、以制度为保证、以监督为关键，三者有机统一”的模式。

    党风的状况透视出队伍的基本素质和成员的理念，它不仅关系到执政的形象，而且反映出政党整体的精神面貌，以及党的性质和奋斗目标的实现状况。因此，端正党风一直是党建的重要内容，为党的几代领袖所高度重视。这些年，从“三个代表”的提出，到“两个务必”——“八个坚持，八个反对”——“三常”（即常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心）——共产党员保持先进性的“六项基本要求”（即坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色）；再到“四大精神”（即井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神）的宣传，所贯穿的是一条恢复党的优良传统、保持党的先进性、端正党风的主线。这次“八个方面”和“六项工作”的提出，更是明确地提出了从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五方面全面整顿党内不正之风，树立崇高的道德情操和依法执政、一心为民理念，它确立了２００７年廉政建设的方针。

    道德是一个金字塔，道德要求由下而上逐渐升高。在道德最底层面是这样一些道德要求：不杀人、不偷盗、不抢劫、不卖淫嫖娼、不损人利己等，这是一个社会得以生存的底线，如果不以强制的手段对之作出规范要求，那么这个社会连一天都难以生存，所以从某种意义上说，法律是最低限度的道德要求。在道德金字塔的最上端则是一些很高的道德要求，如，扶助弱小、见义勇为、先人后己、公而忘私、鞠躬尽瘁、为民族（人民或国家）英勇献身等，它们引导着社会的发展方向，没有这些道德要求，社会就没有向上的力量。社会精英群体的道德要求就处于如此层面，其道德水准引导和影响着社会道德的发展方向，而共产党员，尤其是党员领导干部，倘若没有如此高的道德境界，根本不能成为全民族的道德楷模，无法引导先进文化的发展方向，也谈不上党的队伍及其成员的先进性。

    正气是为官的基本要求，道德和良知是为官的底线，缺乏道德、良知和正气，自然远离“先进性”。一个很长时期，在干部选拔方面，人们过多地强调政治上的可靠和工作业绩的突出，而往往忽略被选拔者的道德品质和作风状况，而一个道德品质低下、作风败坏的干部，是很难有坚定的政治信念和真实的工作业绩的。一个自私自利、在日常生活和工作中专为自己谋利，见利就上、见难就让，危急关头弃人民生命财产于不顾的干部，是不可能心系群众，更谈不上代表最广大人民群众利益。

    胡长清、成克杰、马向东、王怀忠、刘志华等诸多贪官的表现，清楚地表明了其官德的失却，而在夺去了３２５条年轻鲜活生命的新疆克拉玛依大火中，个别官员弃在场师生生命危险而不顾的逃生行为，陕西省西安市临潼区统计局原局长高安民撞人逃逸，重庆市忠县原代理县长卢胜贵驾车肇事后逃离事故现场，四川省绵阳市委原书记黄学玖交通肇事逃逸、找人顶包行为，以及由此所造成无辜百姓死亡，或因抢救不及死亡的恶劣行径，更是揭示了某些官员道德和良知的彻底失却。

    以德治党，端正党风，关系到健康的社会风气的形成。党风不正，民风难以健康发展。从某种意义上说，执政党队伍作风的端正与民众有教养的、讲道德的生活态度和交往方式，是建立和谐社会重要的精神前提。

    （作者: 林喆 中央党校教授、博士生导师）