今年,恰逢仙居县命名1000周年。
北宋景德四年即公元1007年,宋真宗以其“洞天名山,屏蔽周卫,而多神仙之宅”,诏改县名为仙居,意为“仙人居住的地方”。
在这个有着特定意义的年头里,仙居县上下正围绕县委提出的“建设富有特色的先进制造业基地、浙江绿色农产品生产基地、长三角地区重要的旅游休闲胜地”的战略目标,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,以期壮大县域经济规模、调整经济结构、提升产业竞争力。
作为温台沿海产业带中的一个山区县,仙居近几年的经济发展取得显著成效。去年全县实现生产总值60.14亿元,同比增长15.1%,增幅居台州全市第三位。财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、工业性投入、实际利用外资等都保持了较快增长。这些,都为打造“两基地一胜地”打下了坚实基础。
面临三大发展机遇
在今年4月初召开的全县经济工作会议上,仙居县委、县政府审时度势,分析了全县面临的三大有利于经济发展的良好机遇。
———沿海产业梯度转移的机遇。随着温州等沿海发达地区制造业日趋成熟、工业用地紧张、人力资本提高、产业结构升级,其资本和产业转移正在加快,民间资本也在寻找新的发展空间。这有利于仙居在更大范围内寻找战略伙伴,开展多层次、多渠道的对接与合作。进而促进仙居的招商引资与产业转型。
———加快北部崛起的机遇。近年来,市委、市政府越来越重视北部三县的发展,持续实施了“南北协作”工程。用好这个平台,能促进仙居的经济转型,促进产业结构的优化升级。
———发展条件改善的机遇。台金高速公路东段去年底已建成通车,今年台金高速公路将全线贯通,35省道界岭头至田市段拓宽改造工程将全面完成,诸永高速公路也在快速建造,届时仙居的交通区位条件将得到彻底改变,仙居产业选择空间将明显拓宽,特别是为承接永康、义乌等地的产业提供快捷通道。目前,永康等地的企业正在与仙居方面寻求合作。此外,随着220千伏安洲输变电工程和110千伏下各输变电工程的建成投运,仙居电网得到了很大改善。还有,随着基础设施建设的不断推进和污水处理工程的建成,仙居工业发展的硬环境不断优化。
另外,支撑仙居经济发展的用地空间也很大。土地利用总体规划调整后,仙居约有4.2万亩的溪滩地和山坡地,可以转为建设用或待置换用地;还可以通过盘活存量,利用旧村改造等形式置换用地指标。
建设富有特色的先进制造业基地
去年,仙居工业总产值96亿元,居全市末位。不仅工业总量相对偏少,且结构性、素质性矛盾突出。目前,工艺品行业占全县工业经济的50%左右,这一资源消耗型产业,产品科技含量低,行业内部不良竞争激烈,易受国际市场冲击和国内出口退税政策调整与汇率调整等因素的影响。医化行业占工业经济的30%左右,行业发展前景好,但受环保制约严重,竞争成本较高;企业规模小,市场竞争能力和抗风险能力较弱。
围绕建设富有特色的先进制造业基地这一目标,仙居因势利导,深入实施集聚发展、增量推动和自主创新三大战略,以增强工业经济的综合实力和竞争力。
集聚发展就是全面推进工艺品生产加工园,城南工业园、永安和现代工业集聚区和工业新城的建设,加快实施重点建设、工业性投资、新兴产业、外资等“四个一批”项目,确保早日形成企业生产条件,促使企业加快投产。
增量推动就是一方面抓招商引资,充分运用产业发展导向和相关政策,强化产业观念,从支持“企业———产业”,变为支持“产业———企业”,实现县域经济量的扩张和结构的优化;另一方面抓存量部分的做大做强,扶持引导工艺品行业加快转型升级,引导医化行业依靠科技推动提升竞争力,着力培育等一批具有竞争优势、能够带动产业不断升级的龙头企业。
自主创新就是立足产业现状,面向国内外市场,在引进一些高新技术产业的基础上,加大自主研发力度,增强工业产品的原创性,以原创性带动工业经济竞争力和质量的提升。在企业研发投入、专利授权率、省级以上企业研发中心、自主品牌数等指标提高上下足功夫,落实到具体产业和企业上。
今年头3个月,全县实现工业总产值21亿元,同比增22%;规模以上工业产值12.3亿元,增20.4%;工业性投入1.67亿元,增57.8%;30个重点建设项目累计完成投资3.23亿元,完成年度计划的19.8%。
构建绿色农产品生产基地
作为农业大县,仙居高效生态农业现已形成一定的特色和亮点,但规模和比重均不大。目前,仙居市场上72%的粮食、69%的生猪、71%的家禽和65%的蔬菜由外地调运进来的。自身农产品的数量、品种和质量还不能满足市场需求。
为此,仙居县依托山区资源优势和农产品特色,以现代农业发展理念为引领,提出建设浙江绿色农产品生产基地这一目标。县里以基地化、机械化、产业化、标准化、市场化为方向,从侧重抓生产转变为生产、流通、市场三管齐下,按照“企业加基地加农户”的模式,做大家禽、生态渔业、优质米、山地蔬菜、林果、农业休闲观光等产业,使仙居成为全省著名的绿色农产品标准化生产、保鲜、加工和配送基地,成为长三角绿色生态农业休闲观光基地,争取建成全国绿色农产品生产标准化生产基地。
如今,仙居正在抓紧制定绿色农产品生产基地规划,并把规划转化为具体的项目,向上争取资金、对外吸收工商资本;同时按照现代农业要求,定位高端市场,进一步拓展农业内涵和农业功能,完善产业体系,培育好杨梅、三黄鸡等主导产业;鼓励发展专业合作社和农业龙头企业,提高农产业化、农户组织化水平,增强农业的市场竞争力;加强农业科技服务,抓好农技队伍建设,着力推进“科技兴农”。
旅游休闲胜地
旅游业是“无烟工业”、朝阳产业。
这些年,得益于独特的神山秀水资源优势,仙居旅游业发展势头不错,但景区文化内涵未得到充分挖掘,经济效益有待于进一步提高,一定程度上还是“门票经济”。
由此,仙居县着力发挥优势,坚持政府主导和市场机制相结合,抓住交通条件改善的历史性机遇,加大旅游产品结构整合力度和新产品开发力度,扩大旅游项目的招商引资,优化旅游发展环境,进一步打响仙居旅游品牌,不断强化旅游业在县域经济中的支柱产业地位。
目前,县里正加快推进神仙居旅游度假区等重大旅游项目建设,加快括苍森林公园等项目的前期进度,加促旅游项目建设有新突破;结合“仙居千年庆典”,深入挖掘各类文物古迹的文化内涵,丰富古村落和古街文化,传承弘扬居间艺术,提升旅游业的文化档次。通过这些努力,仙居将实现由旅游过境地向旅游目的地的转变。 |