2008年北京奥运会日益临近，相关部门围绕与奥运有关的诸多事宜忙乎起来，禁烟即是一例。由于北京奥运会被定为“绿色奥运”，因此禁烟被与奥运紧紧连在一起。比如，北京市卫生局、商务局、旅游局等部门联合发布的《在餐饮业开展控烟工作的通知》对餐饮行业提出了诸如加强控烟宣传、采取控烟措施等多项要求。

    此外，在奥运村、奥运场馆的比赛和观看场地以及奥运指定宾馆的客房等八类场所全面禁烟，意味着鸟巢、水立方等奥运场馆里可能没有吸烟区。

    “无烟奥运”象征绿色、健康，若不禁烟则与奥运会的宗旨相悖。但根据卫生部发布的《2007中国控制吸烟报告》，目前中国是全世界最大的烟草生产国，烟草产量占全世界总产量的30%；中国烟草业提供了6000万个工作机会，但同时，中国每年有130万人死于与吸烟有关的疾病。以“无烟奥运”为契机推动禁烟，固然能增加由于烟草消费减少带来的国民健康上的收益，但鉴于中国的烟草生产商为国家财政每年贡献大量的份额，因此烟草商对禁烟并不真心拥护。并且如果国家强力禁烟的话，必须考虑到是税收收入减少以及工作岗位减少带来的经济损失。

    也就是说，政府处在两难困境中：一方面要绿色奥运、健康体魄，因此要禁烟；另一方面，要从烟草业中获取巨额税收，就不能对其打压太厉害。是以政府将这一烫手山芋转给了其他行业（例如餐饮业），并要求在一些公共场所禁烟。

    尽管理由冠冕堂皇，但实际上，要做到无烟，最彻底的方式莫过于关闭所有烟草企业，但这么做会带来巨大的财政损失，大量烟草行业的工人下岗也会引发社会动荡。

    而且在餐饮行业推行控烟也不大现实。首先，一些饭店（比如烧烤店）本身就无法避免油烟。其次，划分吸烟区和非吸烟区，意味着大部分餐馆需扩大非吸烟区的面积，甚至必须增加整个餐馆的面积，此外还需要设立相关标志，增加服务人员，无论如何都意味着经营成本的增加，而这可能令不少餐饮店无力继续经营。其三，并没有一部全国性的法律规定公共场所须禁烟，这使得上述通知中的控烟要求“师出无名”，执行效果未必会好。这样说来，禁烟问题的症结在于：一来禁烟成本太高，二来没有统一法律。事实上，不应将禁烟的责任全部转给餐饮或其他行业。政府可以提高烟草税率以减少烟草的供给；烟草税率提高，香烟价格会相应上涨，这将有效抑制部分香烟消费。禁烟带来的收益和从烟草业中获得的收益，性质完全不同，政府必须做出取舍。(作者：李华芳 王之怡)