近年来，嘉兴农业在市委、市政府的正确领导下，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，以发展高效生态都市型农业为目标，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，不断推进农业结构战略性调整，着力培育壮大农业发展主体，认真落实各项为农服务措施，全市农业和农村经济实现了持续、快速、健康的良好发展态势。2006年，全市农民实现人均纯收入8952元，高于全省平均1617元，连续三年居全省首位。实现农业总产值144.66亿元，农业增加值86.47亿元。今年上半年，实现农业总产值55.7亿元，同比增长3.9%；农民人均纯收入5175元，同比增长12.6%。

    一、嘉兴农业的主要特点

    　1、农业主导产业基本形成，区域化布局日趋明显。近年来，我市各地依托当地的比较优势，实行资源和市场等各要素的整合，加快生产的规模化、专业化和区域化，突出重点培育农业优势产业。目前，全市已经形成了以优质粮油、设施蔬菜、特色瓜果、名特优水产、优质畜禽和蚕桑等为主的“六大”传统产业和以花卉苗木、精品水果、休闲观光农业为主“三大”新兴产业。2006年，“六大”传统产业中粮食总产量128.8万吨，油料11.9万吨，蚕茧4.3万吨，猪肉26.6万吨，名列全省第一；家禽年出栏量3872.4万羽，蔬菜总产量215万吨，水产品总产量14.94万吨，名列省内前茅。“三大”新兴产业中花卉苗木发展加快，面积占省内半壁江山；休闲观光农业异军突起，档次和规模位居省内前列；精品水果势头强劲，金平湖西瓜、凤桥水蜜桃、锦雪黄桃、江南葡萄等享誉省内外。全市以“六大”传统产业和“三大”新兴产业为主导的农业区域日趋明确，“一村一品”、“一乡一品、“几乡一品”的农业生产格局基本形成。南湖水蜜桃、秀洲青鱼干、嘉善黄桃、生态鳖、平湖西瓜、蘑菇、海盐生猪、海宁榨菜、鲜切花、桐乡杭白菊、茧丝绸已成为上述地方的代名词。

    　2、农业产业经营主体蓬勃发展，组织制度不断创新。坚持用工业的理念发展农业，推进经营机制创新，大力培育壮大农业龙头企业，加快发展农民专业合作社，实施农业“走出去”战略，提高产业化经营水平和农民组织化程度。全市已有各类农业龙头企业300余家，其中国家级2家，省级17家，市级121家，资产总额达58.3亿元，年销售收入56.58亿元，其中年销售亿元以上的龙头企业达17家，形成了粮食加工、畜禽加工、蔬菜加工、茧丝绸一体化和以鲜销市场为主体的五大农业龙头企业群。农民专业合作社在规范中发展，在发展中规范，总数达到了248家，其中有21家被评为省级示范性专业合作社，2家被评为全省优秀专业合作社，2 家被农业部列入部级示范项目。全市合作社资产总额达到14569万元，入社会员1.7万户，带动周边农户近15.54万户，联结基地37.59万亩，占耕地总面积的11.8%。大力实施农业“走出去”战略。通过建立农产品原料基地，创办市场或加工企业，参与资源争夺，拓展农业发展空间。到2006年底，我市已在江西、贵州、四川、云南等地建立粮食、蚕桑、水产、榨菜等生产基地340万亩，企业和基地年产值达4亿元，创利税8000万元，初步实现了“再造一个嘉兴”目标。    

    3、品牌农业发展迅速，市场竞争优势明显。按照农业品牌向品牌农业转变的发展理念，加大扶持力度，建立激励机制，大力培育农产品品牌，推动农产品向更高层次发展。市本级的五芳斋粽子、文虎酱鸭和宏达烧鸡已成为外地游客来禾选购特产的首选；桐乡的杭白菊、桐乡的丝绸、桐乡的蓝印花布已成为桐乡对外旅游宣传的三张金名片；嘉善拥有甜瓜、蘑菇、雪菜、番茄、鲜切花等五个“中国特产之乡”，培育了一批以银嘉善牌甜瓜、锦雪牌黄桃、惠绿牌密梨、干窑牌大米、六塔牌鳖、汾湖牌蟹为代表的省部级名优品牌农产品。其他如海宁、平湖、海盐等都拥有了一大批具有地方特色的知名品牌农产品。截止2006年，全市已有超过1000件农产品注册了商标，已15个农产品获得省级名牌，有72个成为市级名牌；有省级著名商标13个，市级著名商标80多个；200多个产品获省农博会金奖、优质奖。品牌的打响，质量的提高，使农产品市场空间进一步拓宽，农产品出口外销和供沪数量大幅增长。2006年，全市农产品外销总额突破100亿元，其中供沪、供苏农产品金额达48.5亿元；全市建立了18个出口农产品基地，面积达1万多亩，农产品年出口额达6.89亿美元，并且多次进入全省外向型农业发展前三强。

    4、休闲观光农业发展迅猛，省内优势地位基本确立。近年来，我市准确把握长三角经济圈加速融合的机会，充分发挥区位、交通等比较优势，按照错位发展、差异竞争产业发展战略，依托江南水乡丰富的农业资源和“南湖桃花节”、“嘉善黄桃节”、“平湖西瓜节”、“桐乡菊花节”等特色农业节庆活动，鼓励和引导各地大力发展休闲农庄、观光果园、垂钓渔村、农家乐、农业科普园等农业休闲观光项目，一批集观光赏景、休闲娱乐、特色餐饮（农家乐）功能于一体的现代休闲农业正在嘉兴大地悄然兴起。目前，全市已有各类休闲观光农业区(点)66个，占地总面积4.04万亩，吸引境外资本、工商资本、民间资本投资休闲观光农业3.95亿元。全市涌现出如桐乡华庄农业生态园、嘉善碧云花园、平湖澳多奇农庄等一大批省内一流，在华东具有较高知名度休闲观光农业园区。2006年休闲观光农业基地（点）共接待游客177.25万人次，创利税2500余万元。7月份，我们成功争取到了全省休闲观光农业现场会落户我市，更进一步加快了我市休闲观光农业对外推广的步伐。    

    5、农业标准体系逐步健全，农产品质量稳步提高。坚持“优质、高效、生态、安全”的发展理念，坚持以人为本的原则，采取与国际标准、国家标准、行业标准相配套的思路，全面推行农业标准化生产，把产前、产中、产后全部纳入标准化生产和标准化管理的轨道。截止2006年底，全市已制定各类农业标准395项，涉及粮油、瓜果、蔬菜、畜牧、水产等一批主导优势农产品，农产品生产基本做到有标可依。在制定农业标准的基础上，加大了标准的推广实施力度，全市建立农业标准化生产基地200余个，其中通过省级无公害基地认证有198个，总面积达80余万亩，平湖市率先通过了全国无公害农产品生产示范基地县验收。目前，全市已有5个农产品获得了有机食品称号，82个农产品获得了绿色食品称号，144个农产品通过了国家级无公害农产品认证，有9个商标获得了原产地域保护证明，绿色食品数量和规模位居省内第四。农产品检测能力进一步加强，全市基本建成以市级检测中心为龙头,县级检测站为骨干,基地、企业和市场自检室为基础三级农产品检测体系，市区农贸市场全部实行放心菜准入网络化管理，农产品质量安全更加有保障。     

    6、农业面源污染治理加速推进，农村生态环境有所改善。近年来，我市高度重视农业面源污染治理工作，通过实施畜禽排泄物治理、推广生态农业新技术和开展城乡绿化造林，不断改善农村生产、生活环境。我市是畜禽生产的大市，仅生猪产量就占全省的近1/3，为治理畜禽排泄物的污染，全市已累计建成各类沼气工程7264处，建成有机肥料生产企业9家，配套建设畜禽粪便处理中心36个；建成畜牧养殖业小区36个，全市已完成了年存栏生猪500头（牛50头）规模场治理任务，年内将完年存栏生猪300头（牛30头）规模场治理任务，全市畜禽规模化养殖水平和畜禽规模场的粪尿综合利用率提高到65%和80%以上。一系列生态农业技术也得到大面积推广。2006年，全市7个县市区均列入全省26个测土配方施肥重点县，推广测土配方施肥面积达到257万亩次，秸杆还田230万亩次，实施重大病虫害无害化处理技术171万亩次，合理的调整农业投入品结构，有效的控制农业投入品用量。在加紧治理农业自生污染的同时，我市通过在乡镇开展“绿化示范村”建设、在市区创建“全国绿化模范城市”、在交通要道实施“绿色通道”建设等，努力提高绿化覆盖率。截止2006年底，全市森林覆盖率达到15.90%，农田林网控制率达到93.9%，村庄绿化率达到38.6%，在刚刚结束的全国绿化模范城市的检查中，得到了检查团领导的高度评价，有望年内获得“全国绿化模范城市”称号。通过近几年在农村生态环境建设上的摸索，我市的一系列工作走在全省甚至全国的前列，如测土配方施肥、畜禽粪便综合利用和平原绿化多次获得了上级领导的表扬和政府的嘉奖。

    二、嘉兴农业今后的发展思路     

    “十一五”期间是嘉兴农业加快产业升级、实现增长方式转变的攻坚期，是突破资源环境制约、创新体制机制的转折期，也是建设高效生态都市型现代农业的关键期。今后农业工作总的指导思想是：紧紧围绕社会主义新农村建设，牢固树立科学发展观，按照“农业增效、农民增收、农村发展”总目标，创新思路，改进方法，加强管理，优化服务，基本建成嘉兴高效生态都市型农业，全面实现农业和农村经济健康、快速、可持续发展。根据这一指导思想，今后一个时期农业工作的总体思路是：围绕“一个目标”，推进“三个转型”，强化“六项工作”。

    （一）围绕“一个目标”    

    围绕嘉兴市委、市政府建设现代都市型农业的发展战略，以《嘉兴市都市型农业发展规划》为蓝图，加快推进“四基地一中心”建设，即建设长三角优质农产品生产供应基地、农产品加工出口基地、休闲观光农业基地、种子种苗基地和农产品物流中心，以此推进嘉兴农业功能的多样化、结构的高效化、技术的高新化、经营的产业化，逐步实现嘉兴建设现代都市型农业的发展目标，促进农业和农村经济的协调、快速、可持续发展。

    （二）推进“三个转型”     

    一是推进农业的功能由较单一的经济功能向多种功能的协调统一转型。继续优化农业的经济功能，为城乡居民生活提供更为优质安全的农副产品。进一步强化农业的生态功能，实现生态效益、经济效益与社会效益的协调统一，促进经济社会可持续发展。不断拓展农业的社会功能，发展劳动密集型、技术密集型、资金密集型的高效产业，为社会提供更多的就业岗位，提供更好的农业产品，提供更全面的农业教育基地和旅游观光场所。    

    二是推进农业市场经营主体由传统的单家独户向市场化、规模化、集约化程度更高的现代主体转型。创造多种所有制经济成份共同参与发展都市农业的良好环境，培育和壮大农业龙头企业；加快发展农村专业合作组织，着力提高农民的组织化程度；大力培育和发展科技示范户、种养专业户和农产品营销大户；加强对农民的培训、指导和服务，增强农民的科技意识、市场意识、竞争意识，提高农民的整体素质。    

    三是推进农业发展空间由传统农业向多空间的现代农业转型。延伸农业产业链，使农业发展的空间由产中向产前、产后拓展；充分发挥我市现有的技术和资金优势，积极鼓励企业、个人“走出去”，利用内地或国外的相对资源优势，建设农业生产基地，实行跨地区跨国经营；积极引进国外、市外资金和先进技术，参与都市型农业开发经营。

    （三）强化“六项工作”     

    （1）继续推进农业结构的战略性调整。要利用我市气候、土地等多宜性的良好禀赋和邻近大都市的区位、交通优势，选择具有发展空间和相对优势的产品、产业，重点加以扶持培育，扬长避短，走错位发展之路。一是加快改造传统产业。推进粮油产业向标准化、规模化、优质化方向发展；推进畜禽产业向规模化、集约化、生态化养殖发展；推进蚕桑产业向园区化、省力化、产业化方向发展。二是发展新兴特色产业。重点是以“增加设施、发展加工、扩大出口”为主攻方向，加强种子种苗、无公害标准化生产、现代温室栽培等技术推广和采后保鲜以及速冻、脱水、腌渍等加工技术的开发，发展蔬菜产业；以“培育特色、提高单产、优化品质”为主攻方向发展特种水产养殖业、加工流通业和休闲观光渔业；以“优化布局、提高品质、打造品牌”为主攻方向，发展特色水果业；以“扩大规模、提升档次”为主攻方向，发展花卉苗木产业。三大力发展休闲、观光农业。要抓好农业休闲观光项目开发与建设。按照“规划在先、有序发展、注重特色、打造品牌”的原则，政府每年扶持一批规模大、档次高、特色明显的示范典型。同时利用“平湖西瓜节”、“桐乡菊花节”“凤桥桃花节”等特色农业节庆活动，构建休闲农业旅游网络，打造嘉兴休闲观光农业品牌。     

    （2）加快提高农民科学文化素质和农业的科技应用水平。要全力实施科技兴农和人才强农战略，加快主体培训、主推技术和主导品种推广步伐，稳步提高科技贡献率。要努力农民的科学文化素质。加强农民教育培训机构的建设，完善农民培训补助政策，规范农民培训的监督和管理，提高农业职业教育和技能培训的能力。实施新型农民培训工程、绿色证书工程和农村“百万中专生计划”，为农村培养一批懂技术、善经营、会管理的骨干农户和各类专业大户、贩销大户。要加快推广先进实用技术。以农业科技示范园、农村科技示范户建设为载体，加强农业新技术、新品种的试验、示范与推广工作，围绕优质蔬菜、瓜果、花卉和特种水产生产，加快设施农业发展，提高农业生产效率和土地产出率。要大力推进农业机械化。引进推广先进适用的农业机械，加强现代农艺与农机运用的配套研究，提高农机使用效益。发展农机专业合作组织，提升农业机械的社会化服务水平。要推进农业信息化；根据国家“金农工程”的要求和“数字嘉兴”建设规划，以一站联网服务为目标，加快电脑、电视、电话“三电合一”农业信息模式推广步伐，进一步增强“农信通”等短信服务功能，完善农业信息服务体系。    

    （3）着力培育新型农业市场主体。要积极推进生产经营主体企业化，引导工商资本和民营资本投资农业，催生和培育一批农业企业，支持其成长为产业化的龙头。一要加快建设农产品加工园区，完善基地设施，扩大基地规模，使之更好地发挥农业招商引资主平台作用。要发展壮大农业龙头企业。二要引导农业龙头企业以注册商标和实施标准化生产为途径，以加大农产品品牌宣传力度为手段，提高产品质量，拓展产品销售，做大做强一批在市场中具有较强竞争力和影响力的品牌产品。三要推进农村专业合作组织健康发展。在农业生产区域特色明显、相对集中的产业群和产业带，采取税收优惠、信贷支持等政策，鼓励发展农业营销公司、农业经纪人组织等新经济组织。同时，推进农村专业合作组织的规范化建设，建立、完善内部管理制度和运行机制，提高农村专业合作组织的运作水平。四要继续推进土地规模经营。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，在二三产业发达、农民转移快的村开展土地股份合作制试点，鼓励土地使用权自愿有偿流转，促进土地向专业种养能人集中，积极推进规模化经营。    

    （4）努力改善农业、农村生态环境。要加大农业面源污染防治力度，切实改善农业生态环境。一是以创建全国绿化模范城市为抓手，大力推进城乡绿化一体化建设，加快发展生态公益林、经济林，充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用。二是大力推广农业生态技术，重点推广测土配方施肥、农业投入品的减量增效、重大病虫害无害化防治等技术，鼓励农民使用生物农药、有机肥，加强病虫害预测预报，提高防治效果，减少农药的使用量。三是加大畜禽养殖的污染治理，逐步推行养殖业的准入制度，在新农村建设规划中，划出专门的区块，划拨专项补助资金用于畜牧养殖小区建设，以此为重点，改变畜禽养殖生产模式，逐步从低水平、分散性养殖，向规模化、集约化养殖发展，逐步淘汰散养户；要扩大禁养区和限养区范围，严格执行三同时制度，对不符合污染排放标准的严肃取缔。四是加强水环境的治理，开展外荡渔业资源增养放流，发展净水渔业，减轻水体的富营养化问题。推行渔业健康养殖模式，从优质种苗的选择、水质调控管理，鱼药安全使用、饲料科学投喂等方面入手，改进生产方式，保护养殖水域和周边环境。同时，大力实施生态家园富民计划，大力推广太阳能等清洁能源和沼气发电等新型技术；积极推广多样化生态种养模式，实施稻鸭共育、园地养鸡等高效生态养殖技术，进一步减少资源利用，发展农业循环经济。     

    （5）逐步健全农产品质量安全管理体系。要以实施品牌战略为突破口，以源头监管为重点，从环境、技术、管理等环节入手，对农业生产全过程进行有效监控，对农产品质量安全进行严密管理，培育一批市级以上知名度高的品牌。一是要完善生产档案制度。健全生产管理档案，系统记载用药用肥、栽培等管理情况。建立一套与品牌产品相适应的质量管理办法，加快农业标准的制订和国内外先进标准的引进应用，确保标准化实施。二是要完善农业投入品监管制度。规范农资市场准入管理，建立健全农资企业信用体系，加强农业投入品检测，全面整顿农资市场，强化大案要案查处，编织一张严厉防范假冒伪劣农资入市的安全网。三是要完善农产品质量监测制度。按照布局合理、功能完备、服务便捷的原则，健全农业质检机构和农产品质量检测网络，切实增强市场主体的自检能力，加强产品质量抽检，强化政府管理和市场约束的“倒逼”机制。四是要完善信息发布制度。及时公开农业投入品、初级农产品市场和质量状况，通报农产品基地认证、品牌建设等结果。各市都要例行发布有关信息。第五，完善质量安全追溯制度。广泛推行产地标识、条型码等产品标识办法，使农产品置于全方位监督之下，使生产者更加自觉和注重农产品质量安全管理。与此同时，要积极探索初级农产品市场准入制度。     

    （6）大力发展农业现代物流业。充分利用优越的区位和交通条件，建设6个集生产、贸易、储存、配送、检测于一体的大型综合性的农产品物流中心，加快构建以综合性区域性农产品物流中心为龙头，专业性市场和区域性交易市场为骨干，产地市场和销售网点为基础的农产品市场体系。精心组织各类产品推介会和展示展销会，积极组织和承办长三角及华东地区等区域性的农产品交易展示会。完善“绿色通道”政策，扩大产品范围，扩展实施线路，延长开通时间。积极探索连锁经营、配送、超市等新型流通方式，大力发展电子商务、网上营销现代物流业态。加强农产品营销企业和队伍建设，引导有创新意识和创业精神的农民走上经商致富之路，促使农产品“经纪人”队伍的壮大，对外开拓市场，建立稳固可靠的营销网络，对内做好产销信息服务，组织标准化生产。继续实施接轨上海战略，发挥我市农产品供沪的传统优势，做好名特优和精品文章，进一步开拓上海等大中城市农产品市场。