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近年来,秀洲区紧紧围绕"打造现代化商贸物流集聚区"的总体目标,坚持开放带动,项目拉动,成功引进了嘉兴市第一家外资双语幼儿园、第一家外资大型超市、第一家大型SHOPPING摩尔、第一家外资医院、第一家外资物流设施企业、第一家外资物流配送项目等,促进了全区三产的快速发展。2006年,全区三产增加值增长13.8%;三产固定资产投资增长28.9%,全社会消费品零售总额增长15.1%,三产入库税收占全区总量的28.1%,三产合同利用外资占全区总量的31.7%。今年上半年,全区三产增加值增长14.4%,三产入库税收占全区总量的26.8%。1-8月,三产固定资产投资20.8亿元,全社会消费品零售总额增长17.5%,三产合同利用外资占全区总量的19%。
(一)加强领导,健全组织,营造现代服务业发展氛围。一是加强领导。秀洲区委、区政府把发展现代服务业作为调整产业结构,促进经济社会又好又快发展的重要抓手,连续几年召开全区三产发展工作会议,营造三产发展氛围。成立了由秀洲区主要领导任组长的区第三产业发展工作领导小组暨现代物流业发展工作领导小组,组建了区三产发展局,建立了嘉兴现代物流园筹备组,配备了强有力的工作班子。各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区也都成立了以主要领导为组长的现代服务业发展工作领导小组,建立健全了服务业发展的组织网络。建立了以推进工作、推进项目、推进招商为主要内容的三产发展目标责任考核制度,签订三产发展目标责任书,进一步明确工作目标和任务。二是拓宽思路。先后赴日本、香港、上海、深圳、温州等国家和地区进行现代服务业的学习考察,并分别开展了现代服务业专项推介招商活动。2007年上半年又举办了现代服务业暨高新技术经贸洽谈会。召开了区委理论学习中心组(扩大)学习会,专题就现代服务业知识进行研讨。邀请浙江大学熊伟博士,就长三角区域物流的发展与秀洲区的机遇作了专题讲座。举办了中国纺织专业市场升级研讨会,邀请中国纺织工业协会、国家有关部委领导和纺织市场研究专家,专题研讨中国纺织专业市场的升级问题。今年秀洽会期间,还将邀请中国物流与采购联合会举办'2007中国现代物流(秀洲)论坛。通过论坛,学习现代物流发展先进经验,接收现代物流最前沿的发展信息,推介嘉兴现代物流园,吸纳国内外知名物流企业。三是强化引导。优化街道布局,成立了高照街道办事处,出台了《关于完善街道财政收支挂钩激励办法(试行)的通知》,重点推进特色街区、商务楼宇、社区服务等街道服务业的发展。出台了《关于加快发展第三产业的若干意见(试行)》等政策意见,设立了第三产业发展专项资金,开展了三产优秀企业评选,切实加大对重点项目的扶持力度。认真帮助企业解决发展中遇到的实际问题,激励企业做大做强。如专门成立了由区主要领导任组长的江南摩尔项目开业工作协调小组,为江南摩尔项目的开业做好协调服务工作。
(二)科学规划,加大投入,打造现代服务业发展平台。一是健全规划体系。聘请香港戴德梁行、仲量联行、南京大学、同济大学、复旦大学高起点、高标准编制各类规划。已经完成了《秀洲新区核心区概念规划》、《秀洲新区中心商务区街景规划》、《嘉兴国际生态商务区总体规划》。正在编制《秀洲现代物流产业发展战略规划》、《嘉兴现代物流园发展建设规划》、《嘉兴国际生态商务区产业发展规划》等,进一步明确发展目标,确定形态和功能布局。区政府编制了《嘉兴市秀洲区第三产业"十一五"发展规划》、《秀洲区现代服务业发展纲要》和王店、洪合、王江泾三个专业市场等规划。同时,在全区经济社会协调发展规划和各镇城乡协调发展规划中,把现代服务业发展作为重要的规划内容。二是打造新区商圈。1998年,在市委、市政府的大力支持下,区委、区政府开始在嘉兴市区西侧开发建设秀洲新区。几年来,我们立足区情,坚持创新,围绕建设精品城市的理念,紧紧抓住现代服务业这一核心,打造嘉兴城市副中心。江南摩尔、大润发商圈已经形成。20万平方米建筑的集购物、餐饮、休闲、游乐、商务等各种功能于一体的"一站式"现代购物航母--江南摩尔运行良好,沃尔玛超市、国内商业前三强天虹百货,以及苏宁电器、金逸国际影城等业态纷纷亮相,近300家商家入驻,创造了嘉兴和浙北商业业态的新记录。秀洲新区中心商务休闲区商圈正在崛起。规划设计25幢高档商务楼,将形成集高端住宅物业、生活和工作配套物业、重点学校、特色医院、休闲广场、运河文化公园为一体的现代化办公区间。嘉兴国际生态商务区商圈即将开工。以新区北区4000亩楔形绿地为依托,规划建设1.2平方公里的嘉兴国际生态商务区。重点发展纯高置业有限公司计划投资9亿元建设的集总部办公、商业、公寓式酒店等于一体的嘉兴国际商务中心和由上海"头脑之都"--上海科技京城建设管理的以软件、服务外包、科技研发为主的商务园。同时,衔接秀洲新区与嘉兴经济开发区的新结点正在酝酿,计划将秀洲区人武部、新城街道办事处办公楼、市急救中心区域打造成新区新商圈。三是完善配套功能。加快二桥建设。总投资7000万元的秀园路运河大桥将于2007年11月开工,预计2009年建成通车。横跨乍嘉苏高速公路及新塍塘的东升西路大桥目前正在进行方案调整,总投资5000万元,预计2010年建成通车。做好二园文章。运河文化公园一期已经投入使用,二期总投资近5000万元的农民画艺术中心(新址)将于10月份开工建设。总投资3000万元、占地135亩的秀清休闲广场已经完成规划并即将启动。打造品牌学校。总投资近1亿元的秀洲新区实验学校引进了一流的师资,力求打造成市本级优质教育资源和品牌学校,为秀洲新区中心商务休闲区的发展提供良好的教育配套。建好国际医院。由新加坡国际医疗产业管理集团投资7.2亿元建设的浙江新安国际医院,是卫生部批准的浙江省首家中外合资医院,是一所集医疗、科研、教学、创伤急救、康复、社区医疗服务于一体的综合性现代化医院,将于2008年上半年开业。拓展商贸服务。在现有好一家家居购物广场的基础上,努力打造嘉兴城西家居建材基地;在商务区建设的同时引进和培育商贸企业,促进沿路商贸业发展。
(三)明确定位,突出重点,营造现代服务业发展特色。一是发展现代物流业。依托嘉兴的区位、交通优势和经济基础,全面启动以陆路枢纽为主导的商业区域配送、仓储、大宗货物配载、联运服务以及加工增值服务的综合性嘉兴现代物流园建设。以沃尔玛配送中心、AMB物流设施、宝兴钢材物流为先导,加快物流园区公共服务、信息服务等物流设施平台建设。沃尔玛全资子公司盖世理首期注册资金1250万美元的沃尔玛华东地区物流配送中心项目将在10月底开工;AMB物流设施项目正在办理注册手续,预计年底前可以完成供地;宝兴钢材物流项目也已经完成可研,并首先启动钢材开平剪切加工配送和大型钢构加工项目。同时,全球最大的工业物流设施开发商美国普洛斯总投资1亿美元、注册资金3500万美元的普洛斯(嘉兴)物流设施项目落户秀洲工业园区,一期在年底前开工,将成为工业园区的重要配套设施。通过举办2007中国现代物流(秀洲)论坛和嘉兴现代物流园启动暨沃尔玛华东地区物流配送中心开工仪式,宣传推介嘉兴现代物流园,引进第三方、第四方物流企业。二是建设特色专业市场。嘉兴·中国南方纺织城已投入资金1.2亿元,预计明年3月份全面开业,是中国纺织工业协会命名的"中国纺织现代物流示范平台"。新建成后的市场将以产品研发、产品展示、企业总部为主,成为国内化纤原料的集聚地、化纤企业产品展示平台、华东地区最大的植绒展示基地和纺织行业信息交流发布平台,以市场提档促进纺织行业升级。嘉兴毛衫城改造工程进展顺利,南区市场已正式启用,将建设成有特色、有影响的国际性毛衫织造基地和贸易中心。由国家发改委中小企业司举办的毛衫产业集群论坛将于10月份举行。三是拓展现代商务业。以纯高嘉兴国际商务中心开工,推进嘉兴国际生态商务区建设;以科技京城商务园的启动,推进总部经济、软件、创意和服务业外包等现代服务业的发展;以美国黄埔集团全新高速公路服务区业态项目建设,推进会展、休闲、娱乐业的发展,为嘉兴服务2010年上海世博会展览展示建好平台;以京润大厦、丽晶大厦的开工建设,推进建筑业总部、中介咨询服务机构和商务总部经济的发展;以秀洲·中国农民画艺术中心(新址)建设,推进农民画产业化,发展文化创意产业。四是提升现代商贸业。围绕江南MALL,做好提升文章,形成精品服装、国际国内连锁品牌。围绕餐饮娱乐,做好集聚文章,形成江南MALL、永泰广场、新洲国际酒店餐饮娱乐集聚区。围绕完善功能,做好特色街区、商务楼宇文章,形成现代商贸新商圈。五是做精休闲观光农业。以社会主义新农村建设为主题的王店建林村聚宝湾辐射带动作用明显,吸引了嘉兴、上海等地的市民,得到了省市领导的高度肯定。1-8月,共接待游客12万人次,农家乐经营户营业收入达13万元。在此基础上,做好发展规划,培育引进经营主体,打造休闲农业示范景区。由台湾员邦企业集团总投资2000万美元的休闲观光农业项目,将成为中小学生农业科普知识教育、农业休闲观光和兰花科技种植基地。
秀洲正处于赶超发展的关键时期,相信在嘉兴市委、市政府的正确领导下,在市级各部门的具体指导下,通过自身不懈的奋斗,克服前进中的困难,化压力为动力,变挑战为机遇,努力实现秀洲经济社会又好又快发展。
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