正在进行的首届中国最具幸福感城市推选活动中，长沙从全国200多个中心城市脱颖而出，入围35个候选城市名单。

    长沙会不会成为十大“中国最具幸福感城市”？结果并不重要，重要的是长沙市民的幸福感。民意调查中，90%%的长沙市民都认为做长沙人是有福之人！

    幸福，既是人的一种积极心理体验，又是充满质感的实际存在。长沙市民的幸福感是对长沙经济发展，社会事业成就的肯定，也是对长沙市执政者的肯定。

    人，是一切社会活动的主体，也是社会变迁终极目标的唯一载体。以人为本，共享和谐，长沙市执政者视此为天职，殚精竭虑，构筑民生工程，长沙百姓才有如此融融而乐的幸福之感。

    民生之本

    劳者皆有岗

    5月31日，长沙市红旗社区的李为上班了，一大早他穿起工作服，戴上红袖章，大步流星来到韶山路口，成为一名交通劝导员。

    55岁的李为，终于找到了自己满意的工作，三口之家，又重展希望的蓝天。政府买单的公益岗位，让他圆了就业梦。

    随着李为的上岗，长沙市最后一个零就业家庭清零。3300户“老大难”家庭，3647人成功实现就业，完成率为102.30%%。长沙成为中西部率先消除零就业家庭的城市！

    就业，作为民生之本的第一要务，一直摆上市委、市政府的议事日程。就业和再就业一直是政府的最大实事工程，写进政府工作报告，由市长向全市人民作出庄严承诺，创建城市一体化就业服务体系，创建就业援助制度，市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级就业服务体系星罗棋布，“就业信息超市”在长沙市满城开花。在长沙，还活跃着一支庞大的就业救助员大军，被人们称为“找工作高手”的喻日环，一年多就为397人找到就业岗位。

    三年来，长沙新增就业35.02万人，转移农村剩余劳动力231.4万人，劳动力就业水平稳居中西部省会城市领先水平！

    弱者有保障

    张强，被脑溢血击倒，虽然捡回了一条命，从此半身不遂。妻子有病不能工作，13岁的女儿才进中学，一家三口倒了擎天柱，45岁的张强，急出了一头白发！

    就在张强一筹莫展之时，社区主任登门来了，按照长沙市低保政策，张强一家三口，享受每人每月220元的低保费，三口之家，一月可拿660元，生活又有盼头，张强喜出望外，热泪横流……

    在长沙，有51985户115206人像张强一样幸运地享受政府的最低保障金。

    长沙市人民永远难忘一天：1997年1月14日，长沙市城市最低生活保障金首发仪式在岳麓区举行！市财政为此每年要拿出1200万元！

    10年来，随着长沙经济的不断发展，保障金由120元上升到了220元，成为中西部最高标准的城市！

    去年10月1日，长沙市又在全国创出新举，给低保户发放过节费，逢年过节，城市贫困者每人可得100元的节日费！

    2005年起，长沙市投入7000万元，在中西部地区率先推行农村最低生活保障制度，农村五保户，贫困者每人每月可拿120元的保障金，城市居民生活的“最后安全网”构筑，长沙地区实现应保尽保，贫困者告别衣食无着的生活，从此长沙不再有饥者。

    居者有其房

    “我想有套新房子”，中国当今城市居民的期望！

    在长沙，城市居民“有套新房子”的期望变为现实！

    长沙市自上世纪90年代起，实施“广厦建设”的德政工程、民心工程，10年如一日，以平均每年100万平方米以上的速度，建设了1129.39万平方米的经济适用房，近10万平方米的廉租房。城市低收入者中凡符合条件的无房者，持有相关证明，便可购得一套廉价新居。房子均价在每平方米1500元左右，为商品房价的1/3到一半，且均为环境优美，配套齐全的生态新居。长沙市有12万户30余万人因此获得新房，加上房改和单位集资建房，长沙市有35万人享受廉价房，惠及百万之众！国家要求经济适用房占总住房建设面积的10%%，而长沙市已高达20%%，占我省经济适用房面积的一半以上。

    短短10年，长沙市民的住房由人均12平米，上升到27.2平米，农村居民人均住房面积达49.42平方米，分别超过国家建设部公布的城乡居民人均住房小康标准。名列中西部省会城市前茅！长沙还在全国率先建廉租房，建农民公寓……

    长沙，居者有其房！

    民生之安

    长沙读书不要钱

    今年8月31日，是中小学秋季报到的第一天。一早，长郡中学初二学生胡蕙去学校报到，当她揣着1156元学费，匆匆来到报到处时，老师告诉她，学校免收学费了。“读书不要钱啦”，她兴冲冲回家进门就嚷道，长辈们听到此讯，更是感慨万分！

    胡家感慨的不仅是为学费，而是圆了先辈的梦！

    胡蕙的叔祖爷是湖湘的一代教育名人胡元倓。他以“坚苦真诚”的“磨血精神”创下了“北有南开、南有明德”的长沙教育的辉煌。为教育经费终生困惑的他梦寐以求的是“教无类”、“贫寒才子读书不要钱”，然而在当时胡元倓的理想只能是个美梦。

    没想到，一个世纪后，先辈的美梦成真，长沙市自2007年秋季起，全市义务教育阶段学生实行免费入学，此举免去费用高达1.72亿元，惠及45万学生，长沙市芙蓉区连高中生也实行费用全免。

    看病不难又不贵

    “看病难，看病贵”，是社会热门话题。

    然而，长沙新近几次民意调查表明：长沙看病不难又不贵！

    望月湖社区的张桂英，两个月前患了空调病，畏寒又畏热。家里经济紧张，张桂英硬撑着，一拖就是两个月，最后卧床不起了。在志愿者的劝说下，她去了社区卫生服务站。打了一个星期吊针，花了28.5元，彻底治愈了。张桂英逢人就说：“如今看病不难又不贵！”

    长沙看病不难又不贵，源于政府公共卫生体系的创建！

    长沙市从今年起财政拿出2000万元资金，在城区建118个标准化社区卫生服务机构，对居民进行18项免费治疗和免费体检，对160种药实行零利润销售，规定社区卫生站药品价格要普遍低于药店。投入2728万元规范农村卫生服务室，按照一村一室，全市建起1364所村卫生室，每名乡村医生财政每年人均一万元发给岗位工资，公共卫生体系进社区入村组，长沙城乡居民看病方便又不贵。

    针对弱势群体生不起病，看不起病，长沙市又推出大病救助体系，开展农村合作医疗。2007年度，全市355万农民参加新型农村合作医疗，参合率达90.7%%。

    医疗卫生的保障，生命之树常青。到2005年，全市城乡居民期望寿命77.54岁，比全国平均水平高4.54岁，在中部地区居第二位；男女人均寿命分别比2000年上升4.43岁和5.92岁；婴儿死亡率五年下降7.29个千分点，比全国平均水平低11.6个千分点。

    夜半敲门心不惊

    城市治安好不好，居住城中的百姓最有发言权！

    肖纳是个单身女孩，一年前，她从广州来到长沙工作，肖纳从事新闻工作，她大大咧咧又风风火火，还是个夜猫子。在南方某个城市，她常遇偷遇抢，只身独闯长沙的她又会遇到什么？

    在长沙，肖纳奇遇一串串。好几次，她外出忘了锁门，晚上回家，只见房门大开，细查屋里东西，分毫无损；因为工作，她经常深更半夜奔波在小巷街尾，却如散步般轻松。肖纳在惊喜之余纳闷：自己是侥幸还是长沙治安良好？记者的好奇心让她进行了一番探秘：

    肖纳发现：长沙有6000名巡防队员100多条警犬日夜上街巡逻，1100个电子眼24小时监控星城，7000名民警严阵以待随时打击各类犯罪。长沙建有“社区、街面、单位、卡口”四张防控网络，在城区形成了治安岗亭、出城哨卡、警备站三道治安防控圈。一张防控的天罗地网，百万群众众志成城，长沙市治安出现新气象。今年8月的“两抢一盗”发案率比去年同期锐减81.2%%，城区的14个派出所辖区和9条主干道实现“零发案”。

    于是，肖纳兴奋地告诉广州亲友：“长沙，夜半敲门心不惊，高枕无忧到天明！”

    民生之乐

    诗意之城心怡然

    “歌厅现象”，是长沙一道10余年不变的风景，也是长沙独特的文化现象，也是成了长沙大众文化的“代表作”。正是诸多的大众文化形式拉动了长沙产业的发展。据统计，2006年，长沙市文化产业总产值达360亿元，增加值170亿元以上，占到了全市GDP的10%%，同比增长20％以上。根据规划，2007年文化产业增加值要突破200亿。

    文化是一座城市的灵魂。大众文化是高雅文化“辐射”文化市场的产物，市场兴旺是“辐射”强度的反映。长沙作为国务院首批公布的历史文化名城之一，近年来先后建成了长沙简牍博物馆、杜甫江阁、一馆三中心（群众艺术馆、妇女儿童活动中心、社科活动中心、文艺创作中心）、欧阳予倩大剧院等一大批功能齐全、设施先进的重大文化项目；全市共有公共图书馆10个，群众艺术馆、文化馆10个。正是这些文化传承和普及的载体，让长沙的文化大业魅力无穷。

    今日的长沙，不仅一年四季有“长沙之春”、“长沙之夏”、“长沙之秋”等系列群众文化活动，每周有“牵手芙蓉”、“激扬天心”、“走进新岳麓”，“湘江韵律”等群众文化活动，节日有公共大戏台活动，而且田汉剧院、魅力四射酒吧等演艺场天天好戏连台，好一幅“欢乐长沙?和谐家园”的人间胜景。

    古城无处不飞花

    9月，古城长沙迎来了一年四季中最美的季节。“万山红遍，层林尽染；漫江碧透，百舸争流……”伟人毛泽东描绘的美景、融“山水洲城”为一体的新长沙呈现在人们的眼前。

    如今的长沙，不仅景色迷人，更可喜的是空气清新怡人。许多“老长沙”都体会尤深：“长沙的空气越来越清新，尤其是早晚格外令人愉快。”

    据长沙市环境监测中心站对空气自动监测各测点今年1至8月的监测数据统计分析，截至今年8月31日，长沙全年空气优良天数达到202天，空气质量优良率达到83.13%%，比去年同期提高了2.06个百分点，创历史新高。特别是今年8月实现有空气质量监测史以来，首次全月优良。

    长沙作为省会城市中首家创建全国生态市的城市，到目前为止，全市9个区、县（市）全部通过国家验收，共创建5个“国家环境优美乡镇”，133所“绿色学校”，90个“绿色社区”，市民“开门见绿”的生产生活环境的愿望正逐步实现。2005年，长沙顺利成为国家森林城市。2006年，长沙又新增绿地面积472．63公顷。同时，长沙大力实施单位庭院和居住小区造绿工程，目前这种绿地面积已达到1961公顷。

    今年长沙还启动了“新农村、新环保、新生活”农村环保三年行动，共向社会公开招募并选拔出1120名大学生、107名专家作为农村环保义工，分别派到4个县（市）、107个乡镇、1120个村开展农村环保工作。(陶小爱 左丹)