思想更解放 重点更突出 举措更创新 着力推进吴兴富民强区

    ——访吴兴区人民政府区长　施根宝

吴兴区人民政府区长　施根宝

    省第十二次党代会提出要坚持走“创业富民、创新强省”之路，在创业中创新，在创新中创业，全面建设惠及全省人民的小康社会，这是省委坚持从我省的实际出发，不断强化民本意识，推动科学发展观在浙江生动实践的理论创新。市第六次党代会提出通过五年努力，着力建设现代化生态型滨湖大城市的战略部署。

    吴兴区作为湖州中心城市的所在地，必须以贯彻党的十七大和省、市党代会精神为强大动力，按照“带头率先崛起、努力走在前列”的战略取向和“争创经济强区、建设和谐吴兴”的总体目标，以宽广的视野把握大势，以清醒的头脑审视自己，以前瞻的思维谋划发展，敢于创业、勇于创新，着力推进吴兴富民强区。

    回顾新区四年的发展历程，我们深刻地感受到，思想解放的广度、深度和力度，决定了经济发展的速度，社会和谐的程度及各项工作的力度。四年来，我们积极顺应国家宏观调控，解放思想，大胆创新，走出了一条具有吴兴特色的发展之路。在新农村建设方面，按照“生产进园区、生活进社区、集贸进市场”的“三进三转”理念建设了64万平方米的八里店农民社区；在科技创新方面，实施了“科技人才四百工程”，成为科技强区的有效载体；在节约集约利用土地方面，较早提出了招商引资讲“亩产量”的新思路和“四不招”原则；在社会事业方面，积极探索“五统一”新型社会救助体系，整合各类政府性救助资源，提高对困难弱势群众的救助水平；在全省较早推进了“六位一体”的农村社区卫生服务体系建设，实施了药品的政府集中采购，初步解决了农民“看病难、看病贵”问题。可以说，吴兴四年的发展是一部大胆开拓的解放思想史，生动鲜活的创新破难史。

    同时，我们也深刻地感受到，解放思想永无止境，只有起点，没有终点。当前，我们的发展进入了关键时期，能不能在激烈的区域竞争态势中占有一席之地，能不能在资源要素制约严重、环境容量约束加大的背景下率先发展，关键看我们的思想是否真正解放，观念是否真正创新。我们将以认真贯彻落实党的十七大精神为契机，始终高举解放思想大旗，动员全区广大党员干部群众，继续解放思想，更新观念，用观念上的大突破求得工作上的大突破，用思路上的大创新求得方法上的大创新，用思想认识上的大飞跃求得发展步伐上的大飞跃，进一步激发“百姓创家业、企业创实业、干部创事业”的热情，在全区上下兴起思想大解放、观念大更新、推动大发展的新高潮。

    施根宝说，要始终把握加快发展总目标，做到重点更突出。紧紧围绕“争创经济强区、建设和谐吴兴”的总体目标，善于从千头万绪的工作中理清头绪、分清主次，紧紧抓住项目推进、招商引资、平台打造、节能减排、新农村建设等重点工作，一以贯之、一抓到底、抓出成效，推动整体工作上档次、上水平。一是牢牢抓住项目推进生命线。突出工业经济重中之重地位不动摇，牢牢抓住项目推进这条生命线，进一步落实领导干部联系重点项目责任制，全力以赴抓好项目推进，以项目建设推动产业结构调整、促进经济发展方式转变。特别是要按照全区“十一五”末规模工业产值超1000亿元的经济发展目标，狠抓规模企业培育，力争培育超亿元企业百个以上，着力做大做强，使今天的规模企业成为明天的优强企业。二是牢牢抓住招商引资“一号工程”。按照招“大、好、工”项目要求，围绕重点产业、锁定重点区域、联系重点客商，全力促成一批重大项目来我区投资落户，不断改善我区经济结构、提升质量。强化招商资源整合，完善委托招商、中介招商、驻点招商等招商方式，通过“以强引外”、“以优引外”，“以民引外”、“以外引外”，鼓励更多的规模企业利用现有资产、企业产权吸引外资，实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展。三是牢牢抓住东部新区主平台。始终把东部新区建设作为推动加快发展的主平台，按照“定位、定性、定形、定向”的要求，抓好分区规划和各项专业规划的修编完善，实现城市规划、土地规划和产业发展规划“三规合一”。全力推进路桥、管网、绿化、亮化等各项基础配套设施建设，在功能完善提升上下功夫，提高东部新区的承载力、集聚力和辐射力。四是牢牢抓住企业节能减排主体。按照“责任明确到领导、任务分解到乡镇、目标排定到企业、措施落实到项目”的要求，落实党政一把手责任制和企业主体责任制，综合运用法律、经济、行政和技术手段，严格实行“三个不批”、“四个一律”和“六项制度”，确保全面完成节能减排目标任务。五是牢牢抓住新农村建设着力点。以湖州浙大合作共建省级社会主义新农村实验示范区为契机，突出产业发展重点，强化项目合作，深化合作共建，注重全面提高，深入推进新农村建设“六大工程”，全力构筑“六张网”。加快实施“一区二带十园”，推进都市型现代农业发展，确保农业五大特色主导产业占农业总产值的比例达到63%。大力实施中心镇、中心村培育工程，重点打造“八里店紫金桥—移沿山和埭溪小羊山—红旗村”两个新农村示范区建设，形成“过得硬的点、连得成的线、叫得响的片”。

    施根宝说，准确把握时代发展新特征，做到举措更创新。当前，发展和困难同在，机遇与挑战并存，事关全区经济社会发展的大政方针已定，最为重要的是如何创新工作举措，狠抓工作落实。首先要破职能不全之难，创工作方法之新。清醒认识政府职能有限，找准结合点，创新工作方法，进一步理顺关系，提高效率，合理配置资源，推进加快发展。其次要破要素制约之难，创加快发展之新。千方百计在土地供给、人才保障、金融供求等方面拓宽思路，想办法、出奇招，努力缓解要素制约。全力推进各种要素的有效集聚和整合，在土地复垦上下好功夫，在多元化融资上创新办法，在人才引进和培养上创新机制。第三是要破优质项目引进之难，创招商引资引智之新。要围绕“大、好、工”项目，进一步加大招商引资力度，在重点领域、重点项目上下功夫，力争创历史新高。第四是要破结构调整之难，创经济发展方式转变之新。重点是通过项目建设，特别是在能够带动和促进我区经济发展、经济结构调整和发展方式转变的重大项目上有新突破。最后要破新农村建设项目推进之难，创机制体制之新。拓展校企合作、村企合作、机关干部联村结对等合作共建模式，大力推进一批有典型性、有带动力、群众能受益的新农村建设典型，以点带面，整体推进，让广大群众得到更多实惠。