嘉兴市委书记陈德荣接受媒体采访

     “服装是传统产业，但是它的款式、面料的材质、生产的工艺都可以用高新技术来提升……”嘉兴市委书记陈德荣就“创新创业”话题，接受浙江卫视和浙江在线联合专访。他以此举例说，嘉兴未来的产业集群化，就是要通过加大高新技术来改造提升传统的产业集群力度，以创新促发展，以创新推进跨越。

    坚定不移地走创业富民、创新强省之路，是省第十二次党代会作出的重要战略决策。为此，浙江卫视和浙江在线合作推出“创新创业，百姓对话市长”活动，收集老百姓对“创新创业”的民间话题，邀请十一市的市长进行网络直播和卫视录播访谈。此次嘉兴市长访谈是整个活动的第五站。创新创业与嘉兴未来，成为陈德荣在接受采访时使用的核心词汇。

    城乡一体化造福农民

    陈德荣说，这几年通过城乡一体化整体规划，农村也有了较大的变化，农民得到了较多的实惠，整个城乡居民收入之比为１．９９：１，在省内国内来看都是比较均衡的。区域发展也比较均衡，各项基础设施建设都是比较好的。但是我们在城乡一体化过程中也碰到一些问题。从我们整个社会体制、公共财政体制等方面来看，城乡二元分割的痕迹随处可见。

    陈德荣说，今后嘉兴要在打破城乡二元体制因素上下功夫。要在财政体制、行政管理体制、社会管理体制等方面重新进行制度设计和改革。特别要在乡镇这个层面，在这个农村和城市的节点上，大力推进相关制度改革。第二在整个公共财政资源配备上，更多地向农村、农民倾斜，比如最近我们出台的即将于下个月实施的《城乡居民社会养老保险办法》和《城乡居民合作医疗保险办法》这两个制度，就是通过政府财政的支持，实现社会全民社保。过去城里人看病可以报销，到了退休年龄可以拿到养老金，现在我们让嘉兴农民也能享受到社保的惠泽。奔不奔小康，关键看保障，希望通过这两项制度的设计，使得我们在二次分配中，解决农民的后顾之忧，让他们能够大胆去创业，大胆去消费。

    积极实施农民素质提升工程。前年，国家劳动部把我们嘉兴列为农民工城乡统一就业试点城市，最近又把我们推荐到联合国教科文组织，作为农民工转移素质培训的试点城市。以这个为平台，我们要大幅度提高农民素质，使农民真正转变为现代意义上的市民。

    跳出嘉兴原有发展模式

    嘉兴位于环杭州湾产业带，这样的位置是得天独厚的。陈德荣说，嘉兴希望把世界各大公司的生产、制造基地设在本地，但这是一种思路，需要看到一些挑战和面临的瓶颈问题。首先我们全嘉兴就３９１５平方公里，可以置换的用地很少。而且我们应该看到传统模式的经济发展也会带来负面影响，比如水的污染，这种污染不是单靠嘉兴一方能解决的。

    陈德荣说，嘉兴去年人均ＧＤＰ是５０００多美元，但是我们要全面实现小康，提前实现现代化，需要翻一番再翻一番。很难想象，经济翻两番，如果用地量也翻两番，对环境的压力也翻两番，那就不是发展的问题了，而是生存的问题了。所以嘉兴必须跳出原有的发展模式，用高新技术来提高附加值和效益，使单位面积的产出更高。

    有竞争力就有创新余地

    陈德荣说，产业集群的发展是市场经济的结果，通过这样的产业集群，形成一个有机的整体，从而来提高嘉兴的整个产业竞争力。陈德荣认为，尽管传统产业技术含量并不高，但是，只要它是有竞争力的，就有很大的创新余地。比如我们的经济再发展，老百姓还是要穿衣服的，服装是传统产业，但是它的款式、面料的材质、生产的工艺都可以用高新技术来提升。

    所以，嘉兴未来的产业集群化，就是要通过加大高新技术来改造提升传统的产业集群力度。

    陈德荣说，嘉兴必须创新强市，而在创新中政府是主导，企业是主体，全民要参与。

    营造创业环境 降低生活成本

    陈德荣说，怎样让嘉兴老百姓共享发展成果，按照第十二次省党代会提出的实现全省人民的小康，市委市政府还需要做很多工作。

    陈德荣说，首先要通过营造良好的经济发展环境，吸引更多的外资、民资来嘉兴投资，创造更多的就业机会；其次，营造良好的创业环境，来给老百姓创业提供比较好的平台。

    陈德荣表示，政府还将通过制定最低工资指导线、产业工资指导线等带有强制性的措施，提高企业相应的工资性支出，提高百姓的工资收入；通过加大社会保障力度，使老百姓在二次分配中收入提高。

    “发展过程中，不但要提高老百姓的收入，还要想办法降低老百姓的生活成本。”陈德荣表示，温饱型社会是吃穿无忧，而更高水平的小康，应该在住房和出行方面全面降低老百姓的生活成本。

    为保持嘉兴房价在全省处于一个比较低的水平，政府将通过加大土地出让的供应，加大住房市场化的推进力度，加大政府在经济适用房、廉租房上的补贴力度，使老百姓的居住成本维持在较低的水平。

    在出行方面，政府最近刚刚出台的大力发展公共交通的政策，使得嘉兴老百姓出行的公交分担率，从１３％上升到２５％，公交成为百姓出门的首选。此外，政府还要通过补贴，使百姓特别是低收入人群在这方面的生活层次有所提高。

    陈德荣说，我们还要着力提高公共福利方面的无形收入。比如，让嘉兴的水环境更好，绿化更多，嘉兴免费公园更漂亮。（记者 陆成钢 摄影 李剑铭）