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[台州]“海上台州”托起台州创新希望

新华网浙江频道(2007-12-08 14:22:35) 来源:新华网浙江频道综合 编辑:王俊禄

畅想“海上台州”,我们看到一个庞大的沿海城市群显露于未来终端,一个新的台州终将出现。

沿台州的海岸线从北到南,三门板块是电力工业、现代港口物流业的基地;临海板块是医药化工、造船、眼镜等产业的集聚地;台州滨海工业城是汽摩配件、家用电器、服装机械等产业的大本营;温岭板块是船舶修造、水泵阀门、机械加工、水产品深加工等产业的核心区;玉环板块则是能源、五金机械、海洋生化、港口物流产业的天下。

早在《温台沿海产业带发展规划》中,台州的沿海产业带就有了一个美好的构想——“一轴”、“两群”“三带”。“一轴”即以沿甬台温铁路、高速公路和沿海大通道三大交通干线为依托的区域发展主轴,并推动轴线上城市(镇)、产业区、交通节点等的整体优化和协同发展;“两群”即培育提升优势显著的产业集群和建设功能完善的沿海城市群。“三带”即先进制造产业带、海洋产业带和内陆生态型产业带。

如今,这一版图逐渐充实,这里正成为台州沿海发展战略的主平台,成为台州未来现代制造业的升级区、吸引外资的集聚区、体制创新的先导区和台州滨海的新城区。

我们相信,若干年后,从北部的三门湾往南到台州湾再往南至乐清湾,一条蓝色的工业城市走廊将巍然屹立。我们更相信,这条城市走廊能够成为台州再次腾飞的跳板!

三门——进军“梦想之城”

从三门上空鸟瞰,沿海岸线一路向北,可以依次看到健跳工业区块、三门工业园区、滨海新城三块醒目的土地如棋子罗列其间。在三门的城市未来发展中,有人向我们勾勒了这样一幅蓝图:在三门至东沿海的32平方公里滩涂上,若干年后,这里将会矗立起一座环境优美,集政治、经济、文化、商贸于一体的滨海新城。在蓝色海岸线上,市民依水而居,北山景区、湫水山森林公园、花鼓漫岛等自然景观如天然屏障绕城而过。从铁路三门站上车,40分钟就可以到达宁波;去上海,直接进入沿海高速,跨越杭州湾大桥,行程比以前缩短2.5个小时……

建设一个美丽、经济发达而富有活力的新城市,需要工业的推动,壮美的城市蓝图,需要成千上万人付出辛勤的努力。现今,三门人正在用坚实的脚步向着这座“梦想城市”挺进。

健跳临港型工业区块:

充分挖掘地域优势

三门健跳环山又临海。作为三门县委县政府实施“东拓西扩”,打造“现代化滨海城市”中“工业南下”的主战场,三门的健跳凭借得天独厚的自然资源与区域优势迅速成为临港型工业的集聚地。

2002年5月,健跳工业区在征得大片的工业用地后,开始对外招商,短短几年,各制船、冶炼、物流与渔业等企业纷纷从外涌入,很快便在当地形成了一个支柱产业带。

制船企业,依借健跳港一面靠山一面临海的独特地理优势,入驻后便如鱼得水。目前,发展迅猛的9家制船企业,资产均达千万元以上。

浙江皓友造船公司,在2002年初入工业区时,资金不足,公司经营管理各方面都跟不上形势。通过园区带动及自身调整,现今皓友船厂已成了台州造船工业的四大骨干企业之一。其发展势头迅猛,公司8万吨级的船坞正在整平建造中,在造船只有3艘16500吨级,1艘550吨级油轮准备出口。

健跳临港工业区块目前登记在册的企业共有22家,计划总投资21.65亿元。随着入园企业的增多,水电用量大幅增加,前期铺设的管网已不能满足企业发展的需要,为此工业园区管委会在基础配套设施上下大力气,今年,投资1000万元连通园区各道路的琴江大道即将建成,新建3万5千伏变电所将为企业解决一定的用电难问题,随着引水工程的进一步落实,企业也因此免去了很多后顾之忧。

打造一个制船、冶炼、物流及汽车、摩托车机电的产业基地,健跳工业区块正在朝着这个目标继续迈进。

三门工业园区:

配置设施紧跟而上

成立于2001年9月的三门工业园区是“十五”期间我省100个重点建设的特色工业园区之一,2006年12月,又被省发改委和省政府协作办确定为十五家“浙江省山海协作示范园区”之一。

按照“高起点规划、高标准建设、高强度推进”的发展思路,工业园区筹建期,就考虑以临近县城的3000亩土地作为企业的工业用地,以此构建便捷的交通圈与良好的招工环境。

三门工业园区在一期工程建成时,受一些因素的制约,引入的企业规模普遍偏小。经过几年发展,在政府做了大量的前期实际工作后,现在,共有49家企业入户其中,34家企业已建成投产,7家正在建设。2006年,三门工业园区实现工业产值13亿元,税收5080万元,出口创汇7555万美元。

记者从三门工业园区负责人提供的一份资料上看到,这个工业园区在2007年1至10月已实现工业产值12.8亿元,税收6371万,出口创汇7320万元。这与工业园区管委会今年既定的16亿元产值已相差不远。

工艺品、橡胶、医化一直是三门工业园区的支柱产业。为创建环保型的工业园区,减少污染,园区已限制医化企业的引进,今后,除了传统的工艺品产业外,旅游休闲、机电、服装将是三门工业园区的一个发展方向。

企业发展快,水电等设施跟不上,是工业园区的薄弱环节,据园区管委会分管主任林敏建介绍,通过改造,现在三门工业园区的配套设施已经基本建成,园区内的水电工程都已架设,水电直接通到了厂门口。而园区的工作重点也由原先的招商引资为主,变成督促企业尽早开工、投产。

推行驻厂干部机制,层层抓落实,是三门工业园区在管理上的一个创新。在三门工业园区,每个驻厂干部要对自己分管的企业每个月走访3至5次,企业出现问题,驻厂干部要立即给予解决。一旦解决不了,则由分管领导负责,分管领导解决不了,则由主要领导负责。推行驻厂制度后,园区管委会与企业之间就架设起了一个沟通的桥梁。

如今,产品纳入国家高新863计划的台州瑞康塑料有限公司,通过三门县各部门的通力协作,从北京将分厂办到了三门。而台州祺祥汽车模具有限公司,也将部分生产基地从上海迁到了三门。

滨海新城工业区:

打造高精尖的产业之城

滨海新城位于三门县老城区东部,距老城区仅5公里,基地范围约30平方公里,山丘、水系穿流其间,环境优美。

充分挖掘山水资源,打造一个集山水人居、滨海休闲为一体的产业之城、宜居之城、梦想之城,是现代滨海人的奋斗目标。

位于宜居之城、梦想之城西北部的产业之城,是个以高新产业为主导的功能片区,高科技含量高、精细尖端、环保节能是这个工业区的最大特点。滨海新城工业区,如果企业想进入安家,门槛可谓相当的高:产品必须无污染;每亩厂房用地要投资在100万元以上;时间上要求3个月内就进行施工。

经过严格挑选,目前工业区共出让了471亩土地,引入12家企业。9月21日,滨海新城一期工业用地国有土地使用权拍卖会圆满收棰,竞拍的企业主要集中在机电、汽摩配、服装、模塑等行业。经多轮竞价,最后19宗土地共471亩被12家企业拍得成交总价8182.732万元,创下三门县工业用地单次出让地块最大、出让价格最高、总成交额最高的记录。这些资金雄厚、规模较大企业的走入,很多是通过三门政府的回乡工程吸引进来的。申请入驻的企业数量多了,滨海新城管委会只得忍痛好中选优。当然,像国家鼓励类的项目,科技含量高的企业要想进来,只要带项目及资金过来,立马可以投入生产。

台州新立模塑有限公司是一家集汽车零部件、商品模具及注塑产品研发、制造于一体的民营企业,公司现有固定资产5000万元,预计2007年销售收入实现8000万元。新立模塑一旦在滨海新城工业区投产新项目后,新增年销售收入将为4.1亿元,利税总额达5800万元。

滨海新城的产业之城着力打造一个模具-机电-汽摩配的产业集群体系,围绕产业之城的发展,临近的商业用地也即将投入开发使用。

在规划面积达506.09公顷的滨海新城工业区块里,基础设施早在2001年就开始动工建设,随着工人夜以继日地建设奋战,至今已初具雏形。新城连接县城26公里路基已经全部平整完毕,南北主干道完成了管网建设,11月底,沥青路面也铺设完毕。

滨海新城工业区的决策者们“借鸡生蛋”,利用城市为企业创造机遇的同时,回收税收为城市创造经济价值。新城的建造离不开工业,工业的成长离不开新城。至2010年,随着12平方公里新建成的滨江新城投入使用,一个年轻而充满活力的新兴城市将会屹立在世人面前。

临海——“黄泥海岸”交出闪亮成绩单

临海的发展空间很大,再造一个“临海工业”不是梦想。(资料图片)

2007年1至10月份,工业总产值86.1亿元,工业性投入17.6亿元,实现工商税收2.57亿元。这是那个曾经前途渺茫被人称为“黄泥海岸”的临海东部区块给出的闪亮的成绩单。

这里是临海的“工业新城”:这个包括浙江省化学原料基地临海园区、杜桥、上盘、桃渚“一区三镇”及规划中头门港区在内的约100平方公里区域的温台沿海产业带临海东部工业区块,在短短几年间正奇迹般地崛起,未来几年将被建设成为临海承接国际制造业与资本转移的重要载体,台州先进制造业基地的重要支撑,温台沿海产业带上最具活力的医化核心区块以及重要的临港型工业板块和物流中心。

因地制宜,奏响东进协奏曲

加快沿海产业带建设,铺设黄金海岸线,开辟新的沿海之路对台州的未来发展具有深远意义。如何加快沿海产业带建设,也成为台州东部沿海县(市、区)时时反思的问题。

去年10月召开的临海市十二届一次党代会提出,临海今后五年的奋斗目标是力争建设成为长三角地区最具竞争力的城市之一。为此,要始终坚持工业立市不动摇,坚定不移地大力推进新型工业化。全力建设“三区一带”,实现五大新的突破。

“三区一带”即省级经济开发区、东部区块、西部道口经济区和沿江产业带。其中东部区块的使命是创新管理体制,强势开发,确保实现“两年打基础,三年见成效,五年上台阶,再造一个临海工业”的目标。

“临海希望在东部。”按照“三区一带”总体要求和东部建设临港型工业新城的目标,临海市及时将东部区块产业带规划与三镇规划统筹考虑。新编制完成的温台沿海产业带临海东部区块总体规划,重中之重无疑首推东部工业经济区块建设。按专业化、集约化、国际化、现代化工业区标准,东部区块又被划分为四个产业区,即以国家级浙江省化学原料药基地临海区块为基础,整合南洋涂区块组成医化产业缓冲区;以北洋工业区块为启动区,结合红脚岩、临海港区开发围涂,形成临港型工业开发区;以发展电子、信息及各种创意产业为重点的温台沿海创意产业园;以杜桥工业功能区块为主体的国家级眼镜生产出口基地。

希望的田野上,

挥洒了建设者的心血

这里,曾经黄沙满天;这里,曾经是一望无垠的田野……5年的时间,这里已是厂房林立,道路交错。奇迹在机器的轰鸣声和东部建设者们的热情中创造了。

目前,东部区块已初具规模:医化基地5平方公里内“四横五纵”道路路网已经全面实现硬化;水电、汽供应网络已初步形成;投资2亿元的杜南大道已建成通车;小杜线改造已经完成,连接医化基地至北洋工业区块的东海大道工程完成单幅路面硬化;杜桥水厂2万吨扩建工程已经开工,5万吨水厂在扩建;牛头山水库引水工程已启动;110KV川南变正式投运;220KV沿海变、110KV白石变正在积极筹建;并已经完成了100吨/小时的供汽工程,备受瞩目的医化园区职工中心也已完成施工图阶段,启动了桃渚道口和洞港工业区块的基础设施建设。东部区块的配套设施日臻完善。这是建设者们留下的足迹。

谈起东部区块的发展,临海市委常委、东部区块党工委书记周孟德满怀信心:“经过3年多时间的开发,东部区块基础设施已日臻完善,随着台金高速公路东延段的开建和甬台温高速公路复线的即将启动,制约东部发展最大的交通瓶颈将彻底破解。临海东部充满希望。”

周孟德表示,东部区块将依托近海滩涂、灰库和废盐田等土地资源优势和港口优势,走新型工业化道路,全面推进东部大发展,力争两年打基础,三年见成效,五年上台阶,致力于打造先进制造业基地,计划到2011年,将实现工业产值506亿元,工商税收突破12.75亿元,工业性投入48亿元,实现30亿财政,40-50万人口,产值超过1200亿元。东部区块将变成交通发达、配套设施完善的临港型工业新城,再造一个“临海工业”指日可待。

筑好“金窝”,引来凤凰栖

“金窝”搭好了,自然就吸引了很多的企业前来落户此地。目前,东部区块已进驻了90家企业,其中医化园区29家,杜桥南工业发展区8家。以温州企业为主的铜业、不锈钢、塑料制品、服饰材料、电子电器(气)等产业53家,园区内已投入生产企业22家,在建企业31家。

记者在东部管委会会议室墙上的“2007年工业性投入目标分解表”看到,海翔药业、华迪钢业、华海药业、中贝九洲、永太化工、新华制药、仙居制药等企业的投入均达亿元以上规模。

浙江永太化学有限公司自1999年进入浙江省化学原料药基地临海区块,是园区引进的第一家化工企业,其前身是水洋永利精细化工厂。短短不到10年时间,该企业由一个只有十几名员工、几十万元资金的小厂,发展到目前拥有技术人员108人,员工300多名,企业总占地面积达40360万平方米的一家专业研发、生产含氟精细化学品的国家火炬重点高新技术企业,生产的产品主要应用于医药、农药、液晶材料等领域。2003年永太就被浙江省科技厅认定为“浙江省高新技术企业”,年产值也突破亿元大关。企业的研发中心也由于自主研发能力极强,而于2004年被评为“台州市高新技术研究开发中心”、2007年被评为“浙江省高新技术研究开发中心”。

加快步伐,绘制美好蓝图

据了解,东部区块管委会本月已经确立了2008年的总体目标:2008年完成工业产值130亿元,实现税收4亿元、工业性投入21亿元,计划完成开发面积3000亩,还将引进30家企业,新开工企业20家,新投产企业20家。

周孟德表示,为了实现2008年的总体目标,管委会将加快洞港区块开发,确保明年上半年工程开工建设,以便明年9月份开始招商引资;另外要抓紧南洋涂和北洋涂的围垦工程;加快医化园区和北洋工业发展区职工服务中心建设;继续做好区块道路及配套设施建设,110千伏和220千伏变电所及供汽工程;完成污水处理厂和污水管网工程;并加大力度抓好危险废物处置中心、垃圾中转站工程;加快杜桥国际大酒店、杜桥新眼镜商城、红脚岩渔港等基础项目工程建设。大力发展循环经济,推进节能减排,对问题企业进行再跟踪检查,巩固环境治理的成果。

“临海东部区块是台州的风水宝地之一,我们要发展她,就是要坚持科学的发展观。”台州市委常委、临海市委书记卢子跃说。临海有着深厚的文化底蕴,临海人更具有吃苦耐劳、勇于创新的精神,临海的发展空间很大,再造一个“临海工业”不是梦想。我们期待一个繁荣、和谐、美丽的海滨港城早日在临海东部崛起。

台州的“东扩”之路:

工业新城+城市新区

台州经济开发区滨海工业城建设工地

市政协委员正在参观台州经济开发区滨海工业城

摊开一张台州全市的地势图,你会发现,在东部漫长的海岸线内,有一片从北到南且有别于内陆高山颜色的平坦地。正如被标注的色彩——“绿色”一样,这片土地正被台州人寄予无限的热情与期望。

在这片平坦地的中心地带,是总面积近150平方公里的土地,其中17.53平方公里为台州经济开发区滨海工业区块启动区,现在已是厂房林立,机声轰隆。

早在2002年,我市曾作出了建设滨海工业区块的战略决策。北至椒江外沙岩头,南至路桥金清新港,西至规划中的疏港大道,东至海涂,滨海工业区块将分别由椒江区、路桥区和台州经济开发区按照“一个规划,分步实施”的原则开发建设。

有人说,如果你一年前来,就看不到这么多已经建好的厂房和道路;如果你几年前来,就只能看到一条条的水渠和长满杂草的废盐田……

我市的发展蓝图上再现大手笔,目标就是要再造一个“海上台州”。

台州的发展空间在东部

一座座厂房拔地而起,一条条马路筑成通车,一块块区域变成现实……站在台州滨海工业区块的建设现场,你会油然而生一股自豪感——向大海要土地,敢让沧海变桑田。

于2005年3月开始建设的台州滨海工业区块,甫一诞生就被赋予深远的发展意义:台州市区今后20年工业发展的重要平台。而它的目标直接指向,建成新型工业化、经济集群发展的大型工业区;国际化的以先进制造业为主体的外商投资密集区;工业功能突出、配套服务完善、环境优美舒适的城市新区。

台州,在经过几十年的跨越式发展后,一个重大而又现实的问题摆在了决策者的面前:土地、水、电等要素资源日趋紧缺,能耗、污染、粗放型……这些词汇一再地出现。因此,必须要改变!但是,发展空间在哪里?新一轮创业创新的主战场又将在哪里打响?

东扩!市委、市政府敏锐地看到,在台州的东部,有着一片即将迸发出勃勃生机的建设热土。台州有着得天独厚的沿海条件,滩涂资源十分丰富,总面积66654公顷,且分布集中成片,对于土地要素尤为紧缺的台州来说,滩涂围垦无异于再造一个新台州。

为此,市委、市政府高度重视滨海工业区块的开发建设,2002年就着手谋划,提出要按照“工业新城、城市新区”的定位要求,建设一个专业化、集约化、国际化和生态化的工业区块。在开发导向上,主要是紧紧依托台州市现有产业基础和抓住国际产业转移机遇,积极集聚汽摩及配件、塑料模具、家用电器、服装机械、泵阀门五大优势行业,使滨海工业区块成为优势产业的升级基地,战略产业的培育基地,国际产业的承接基地,新兴产业的孵化基地。

台州经济开发区管委会滨海办主任詹必有在接受记者采访时表示,市委、市政府十分重视滨海区块开发建设工作,并要求台州经济开发区“率先启动,为台州沿海产业带建设作好表率”。首先确定了滨海17.53平方公里的启动区,启动区分为三期建设。其中,滨海一期区块位于启动区八塘路以东区域,南北长约6500米,东西宽约550米,占地5095亩;滨海二期区块位于一期区块西侧,面积5.28平方公里。

“打造先进制造业基地必须依托本地资源禀赋优势与产业优势,加速提升传统优势产业,同时也要为新兴制造产业的发展提供有效新平台。”台州经济开发区管委会主任周先苗说。而台州滨海工业区块正是这样的平台。

据统计,目前一期项目已有38家企业投产或部分厂房结顶,28家企业进行主体工程建设。预计今年滨海将完成工业性投入12亿元,投产企业可达51家,实现产值10亿元。

沿海产业带涌动着希望

面对如此丰富的宝藏,市委、市政府精心规划,提出了发展重心东移、加快台州沿海产业带建设的战略举措。一个覆盖台州全境、规划总面积超过500平方公里的台州沿海产业带逐渐由梦想成为现实。

在这其中,台州滨海工业区块担当起龙头作用。根据“科学布局、系统规划、便于启动”的实施策略,台州经济开发区管委会和滨海建设指挥部确定了滨海一期区块,该区块主要是废盐田,且区块内民房拆迁较少。同时,根据滨海新区远离中心城区的客观实际,台州经济开发区投入5亿多元,开展了道路、水电、排污、通讯等基础设施建设。

目前,滨海一期区块已建成“二纵十五横”道路(随路给排水、电力、通讯、燃气等综合管线工程将在今年年内完成),完成外围4公里污水管网工程,区内污水管线和泵站将于年内竣工。此外,110KV海保变和电力开关站也即将建成投运,滨海生态公园和行政服务中心也在抓紧建设,区块配套能力明显提升。据介绍,台州滨海工业区块向外推介以来,有300多家企业提出了入园用地申请。怎样让最好的企业入园,发挥区块的最大效用?为此,台州经济开发区管委会专门成立了项目考察组,对企业生产经营现状、项目产品科技含量、用地需求、外向度、产值利税、发展前景等因素分等级进行综合评定筛选。对那些低档次、简单扩张式的产业一律“亮红灯”;对一些高新技术产业和技术含量高的项目尽量“开绿灯”,积极鼓励企业发展重点产业、新兴产业等。

招商部门则把入园企业的成长性摆在第一位,注意生态环境保护和土地集约利用。浙江恒勃滤清器有限公司,是入园企业中投资规模较大的企业之一。公司生产的摩托车空滤器国内市场占有率达60%,企业具有良好的成长性。通宇集团已着手在滨海工业区块开发高、精、尖的机电一体化缝纫机。公司董事长陈晓青说:“在新的发展空间上,产业起点要高,要走新型工业化道路,不能再走过去粗放型发展的路子了。”

在推进一期区块建设的同时,台州滨海工业区块二期区块范围内空间布局、产业规划、项目引进、征地拆迁等开发前期工作也已经着手。到目前为止,二期开发已投资1.5亿元,主要用于土地指标购买、道路框架建设和政策处理工作。此外,作为建设“海上台州”的重要内容,三山北涂围垦工程也正在加快建设,建成后将成为滨海工业区块加快建设的支撑点和空间扩展的新亮点。

从沿路发展到沿海发展

对于依山傍海的台州来说,漫长的海岸线以及面积众多的滩涂不仅是优势所在,更是梦想所在,希望所在。

台州,几千年的农业社会主要是“沿山”发展。改革开放以后积极发展“沿路经济”,使我市跨入工业化中期。“沿路经济”,主要围绕上三高速和甬台温高速附近地段发展经济,而东部的平原地带,虽然空地众多,但因为交通不发达,导致工业经济滞后。

新世纪,随着经济全球化的加速和国际产业的大转移,在市场机制的驱动下,特别是随着内陆可开发土地的逐渐枯竭,台州沿海地区的围垦滩涂和废弃盐田成为新的经济发展空间。东部沿海进一步显现相对优势,全市人口重心和经济重心逐步东移,台州开始进入沿海经济新时代,台州新的增长极——沿海产业带也就随之产生。

一份调查显示:土地资源稀缺的台州,人均耕地只有0.4亩,远低于联合国粮农组织人均0.78亩的警戒线。沧海变桑田,滩涂变工地,滩涂资源成了我市最大的潜在优势。市委、市政府研究决定加快开发沿海产业带,推动台州经济社会再上新台阶,这一决策具有重大战略意义。

经过两年多的建设,台州滨海工业区块终于开始迸发出强大的活力。5月18日,开发区滨海工业区块举行集中投产仪式,25家企业开始了生产历程。台州经济开发区经济发展局副局长袁锋说,预计到年底,这一区块能创造出10亿元的产值。据悉,在首期投产的25家企业有汽摩配、家电、塑模、工业缝纫机等行业,还包括像生产反光材料等科技含量较高的行业。

根据目标,台州滨海工业区块一期年内至少还有20多家企业完成基建并试投产。根据建设专业化、集约化、现代化的环保型工业新城的发展定位,滨海工业区块不久后就会成为一个工业功能突出、配套服务完善、环境优美舒适的现代工业园区。

台州经济从沿路时代向沿海时代发展,是一个大的板块移动。有关专家提出,对于发展沿海产业带,要深化认识,提高自觉性和发展实践的能力,要着眼长远抓战略,高起点规划,高标准建设,高强度投入,高效能管理。

东扩,台州的理性选择

《温台沿海产业带发展规划》提出,未来的台州沿海产业带将呈“一轴”、“两群”、“三带”的美好发展前景。“一轴”即以沿甬台温铁路、高速公路和沿海大通道三大交通干线为依托的区域发展主轴,并推动轴线上城市(镇)、产业区、交通节点等的整体优化和协同发展;“两群”即培育提升优势显著的产业集群和建设功能完善的沿海城市群。“三带”即先进制造产业带、海洋产业带和内陆生态型产业带。

作为台州沿海产业带的“一份子”,台州滨海工业区块被赋予了更多的身份和目标,尤其是工业新城和城市新区的提出。

市委书记张鸿铭曾指出,台州有丰富的海洋资源优势,希望通过沿海产业带的开发建设,打造海洋经济强市,最终打造一个“海上台州”。重点在这几个方面:一是加快沿海产业带的开发建设,沿海产业带是台州今后产业升级的主平台和建设“海上台州”的主载体,我们要加强统一规划,完善水、电、路以及生活、生态设施等各种建设,提升产业承载能力。二是加快构建有利于陆海联动的基础设施平台,重点在于港口和交通。三是坚持海洋产业多元化发展。要坚持“以港兴工”,依托沿海产业带和港口开发,积极带动电力能源、船舶修造、石油化工等临港型工业的发展以及仓储、物流等服务业的发展,大力发展远洋捕捞业,发挥台州陆上加工优势,发展海产品深加工业,延伸产业链,提高附加值。四是重视生态环境保护,把循环经济理念引入海洋开发中,构建良性循环的海洋经济发展模式。

正因为发展沿海产业带是台州工业的理性选择,台州滨海工业区块建设自启动后,得到了各级有关部门的大力支持。为拉开二期区块道路框架,区块建设指挥部协同发改、国土、水利、农业等部门七上杭州,在1个月之内超常规地完成了道路建设用地报批,这在平常至少需要1年时间。

新城,市区经济增长极

滨海工业区块是我市“十一五”期间重点建设项目,是台州沿海产业带建设的先行区和示范区。在其下一步发展思路里提到:

把滨海工业区块建设成以先进制造业为主体的外商投资密集区。抢抓国际产业转移机遇,提高对外开放水平,提升特色优势、构筑竞争优势。“十一五”期间要实现累计实际利用外资4亿美元,引入世界500强企业5个以上,工业出口交货值年增30%以上。使滨海工业区成为优势产业升级基地,国际产业的承接基地。

把滨海工业区块建成新型工业化、经济集群发展的工业区。按照“布局集中、产业集群、资金集聚、用地集约、环境友好”的要求,加快形成汽摩配、塑料模具、家用电器、精密机械等若干个专业化程度高、协同能力强的特色产业。“十一五”期间将完成工业性投入100亿元,到2010年实现工业总产值超300亿元,税收10亿元以上。

把滨海工业区块建设成功能突出、配套完善、环境优美的城市新区。加快建设布局合理、功能完善、环境优美的生产基地,完善滨海区块市政基础设施和生活服务设施配套,发展区内社会事业,促进资源、环境与经济社会的可持续发展。

我们有理由相信,作为今后20年乃至更长时间台州市区工业发展的重要平台,台州滨海工业区块是一个与台州市区密切联系的新基地、新空间。“工业的新城、城市的新区”的概念,已经成为全市上下的共识。

“根据这个发展思路,我们将按照‘工业新城、城市新区’的总体要求,牢固树立科学发展观,进一步整合资源,集聚产业,创业创新,加快‘科技型、集约型、外向型、生态型’园区建设,推进台州沿海产业带的开发,打造先进制造业基地。”台州经济开发区滨海办主任詹必有表示。

众所周知,工业化是城市化的原动力。工业化不仅为城市化创造了必要的物质基础,而且其自身的发展也带动了人口、产业、资本等在该区域的集聚。城市化反过来又作用于工业化,城市化所具有的集聚、辐射和服务功能,带动了产业结构和功能布局的调整优化,加速了工业化进程。

从这种意义上来说,建设台州滨海工业区块,也正是台州发展大城市、提升中心城市首位度的内在要求。这也要求市区要以台州滨海工业区块为结合点,在工业化中推动城市化,在城市化中提升工业化,实现互动发展。

现在,台州滨海工业区块已有多家国家级、省级高新技术企业和多个国家火炬计划、星火计划项目落户。作为市区工业发展的主战场,“十一五”期间,该区块将按照“一年一个样,五年大变样,十年建新城”的要求建设。若干年后,这里便将成为市区经济的主要增长极,并诞生一个新的台州奇迹。

摊开一张台州全市的地势图,你会发现,在东部漫长的海岸线内,有一片从北到南且有别于内陆高山颜色的平坦地。正如被标注的色彩——“绿色”一样,这片土地正被台州人寄予无限的热情与期望。

在这片平坦地的中心地带,是总面积近150平方公里的土地,其中17.53平方公里为台州经济开发区滨海工业区块启动区,现在已是厂房林立,机声轰隆。

早在2002年,我市曾作出了建设滨海工业区块的战略决策。北至椒江外沙岩头,南至路桥金清新港,西至规划中的疏港大道,东至海涂,滨海工业区块将分别由椒江区、路桥区和台州经济开发区按照“一个规划,分步实施”的原则开发建设。

有人说,如果你一年前来,就看不到这么多已经建好的厂房和道路;如果你几年前来,就只能看到一条条的水渠和长满杂草的废盐田……

我市的发展蓝图上再现大手笔,目标就是要再造一个“海上台州”。

温岭——创新之钥开启蓝色财富巨门

温岭松门东南工业区别墅区

隆冬季节,走进温岭的东部产业集聚区,一股蓝色的财富浪潮夹带着红色的建设热潮,扑面而来。

加快台州沿海产业带建设,给温岭带来了重大的战略机遇。东部产业集聚区应运而生,为温岭拓展新空间,画上了浓墨重彩的一笔。

如今,上马工业区块、松门东南工业集聚区、东海塘围垦区以及滨海工业区块,集聚区内的四大工业区块,正承载着温岭政府及企业的理想和希望。

我们看到:从蓝色海洋升腾起的巨大财富正频频向温岭招手,温岭也掌握打开这扇蓝色财富之门的钥匙——创新。

服务理念创新:

“保姆式服务”掀起区块招商高潮

清澈平静的河道,一侧绿草如荫,另一侧光滑的圆石块铺成的河堤南北延伸。堤外是一排排刚植下的小树,尽管已是深冬时节,仍给人感觉一种蓬勃向上的生机。就在台州沿海产业带组成部分——温岭市东部产业集聚区上马工业区块里,这条24公里长的“南北通河”让这片钢筋水泥筑就的园区平添了几分温馨。

“在上马,水质清澈如‘南北通河’的河道几乎可以说没有了。我们要打造一个生态工业园区,为所有进驻的企业提供一个良好的配套设施,让在这里工作的所有人都能感觉到一份家的温馨。”站在河堤边,温岭经济开发区管委会副主任朱美森说起上马工业区块的建设情况,难掩心中的激动。

“一年打基础,两年掀高潮,三年出成果。”朱美森介绍,今年是上马工业区块建设的第二年,区块里的每一个项目建设都开展得如火如荼。在经过考察筛选批准入区项目的69家中,目前已完成填土的有37家、竣工5家、开工23家,试投产5家,新建厂房面积46210平方米。

项目建设开展得有条不紊,大部分得归功于园区管委会提供的保姆式的服务。“‘围墙内企业做,围墙外政府办’。企业有什么需要,只要提出来,政府肯定想尽办法满足。”朱美森说,为了保障企业建设环节不脱节,截止目前,上马工业区块共计政府性投入3.5亿元,全面完善了主干道路、人工河道、给排水、污水处理、供电、邮电通讯、绿化亮化等基础设施。

上马工业区块,温岭发展滨海产业和现代海洋经济的先行区。“一站式服务,一窗口办结”的服务理念,掀起了区块的招商引资和项目开工投产高潮。要求入区的投资项目达228家、用地8900亩。在此情况下,管委会严把项目入区关,着力引进一批如中马集团、新界泵业、博星涂料等龙头企业和高新技术企业,提高区块的产业档次。

和众多已入驻的企业一样,对于这种“保姆式服务”的服务模式,中马集团副总裁诸葛振华深有感触。

“企业刚进驻一片未开发完全的区域时,经常会碰到水、电等方面配套设施跟不上的问题,以往需要企业通过层层关系跟有关部门接洽,然后再通过层层审核,对企业发展带来不小的影响。然而到了上马工业区块至今,这些问题,我们只要向园区管委会反映,他们便会想办法解决,不再需要企业在这方面做过多操心。”在接受记者采访时,他不止一次提到园区管委会的服务做得好。

产业结构创新:

集群效应突显区块产业创新模式

除了政府服务的创新,企业的创新也处处在这片总面积600亩的土地上涌动。

有一匹“马”,它就引领着一种全新的企业发展模式:集群效应。

这匹马,就是中马。

中马千亩工业园区,它的进驻不但提升了整个区块的档次,更带来了一种新兴的企业发展模式。

中马的产业链涉及汽车变速器,汽车、摩托车齿轮,汽车零部件,园林机器,房地产,国际贸易,餐饮服务等项目,如今,中马也把相关的产业都拉进了这个千亩工业园区里面。

“集群效应在企业界其实算不上创新,而是市场经济竞争到一定程度而产生的一种模式。”中马集团副总裁诸葛振华带记者参观这片即将开拓的处女地,他这样描绘前景:一两年后,一座座工厂将在这里拔地而起,它们都将是中马产业链上不可或缺的一部分。

“不让利润浪费在路上。”诸葛振华举例道,外国客商看产品不单要物美价廉,更注重加工过程,当他们知道一个产品的不同环节被分设在不同的区域,也就给了他们砍价的理由。

如今,作为上马工业区块垦荒者之一的中马,也引领着一批企业开创新的理念。

项目技术创新:

高新、环保,新能源优化产业

两个轮子的电瓶车到处都是,那么四个轮子的电瓶车你用过吗?

在温岭经济开发区,浙江万全信号设备有限公司生产四轮环保电瓶车让记者大开眼界。

“采用环保技术研发的四轮电瓶车的出现,可以说标志着电瓶技术的成熟。”浙江万全信号设备有限公司副总经理齐洁告诉记者,该公司原本从事铁路信号产品的设计、研发、生产,不过市场范围受到相对的限制,选择做新型环保电瓶车,刚开始是因为温岭科技局的推荐,考虑到现今国际市场油价的影响,做环保电瓶车不失为一个好的选择。

目前该公司研发的四轮环保电瓶车主要销往国外市场,目标消费群体以国外一些家庭妇女上超市、未成年的孩子短距离出行为主。今年11月,该公司也把四轮环保电瓶车的样本送到了米兰车展上。

这是高科技新兴产业在温岭兴起的一个例子。

“作为一个新兴产业的培训基地,温岭沿海产业带在规模企业和工业方面的投入有着明显的下降,取而代之以传统产业及高新技术产业。”温岭市发委局副局长赵永辉例举了该产业带的几大优势,首先是港口优势,主要依托龙门港等港口发展重化工、造船业及其配套行业和生物海洋等行业;其次还包括项目优势和产业配套强的优势。

理念创新:

温岭沿东部产业集聚区大步向前

政府的服务理念创新、“中马”的产业结构创新、“万全”的项目技术创新,这些都只是一个缩影。

事实上,温岭市东部产业集聚区创新的脚步从未停止过。

改革开放以来,特别是“十五”期间,温岭经济迅速发展,产业结构不断优化,产业层次持续提升,经济外向程度有所提高,为温岭建设先进制造业基地、走新型工业化道路奠定了坚实的基础。

加快台州沿海产业带建设,更给温岭带来了重大的战略机遇。东部产业集聚区应运而生,为温岭拓展新空间,画上了浓墨重彩的一笔。

上马工业区块、松门东南工业集聚区、东海塘围垦区以及滨海工业区块,温岭东部产业集聚区内的四大工业区块,承载着温岭政府及企业的理想和希望。

根据规划,温岭市要打造“特色制造业基地、特色农业基地、特色休闲旅游基地、城乡统筹发展基地”,突出东部产业集聚区的综合促进作用,在150多平方公里的建设用地上,形成集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业为一体的东部产业群;形成以松门镇、温岭大港港区及松门港水域为依托的东部产业集聚区复合中心;形成以临港产业为主的温岭市新兴产业发展区块。

对于温岭来说,这些都是全新的理念。

赵永辉从几个方面向记者阐述了温岭沿海产业带的创新之路。

首先三大产业协调发展是温岭沿海产业带发展的一大特色。从产业布局角度看,温岭沿海产业带打破以往以工业为主的产业规划,如今310平方公里的土地上,涵盖了三大产业。温岭的西瓜、甘蔗等农业品牌都在产业区内;休闲旅游、海上旅游等服务性的行业这两年也风风火火地赶潮;而占主导地位的工业产业无可厚非地成了产业区内的主战场。

企业进来了,配套设施要跟上。温岭沿海产业带打破了以往单纯由政府投资配套设施建设的模式,采用以企引企的开发模式,将整个东海塘的配套设施交由一家世界500强的企业负责,从而使得企业在质量和规模上都有保障,加快企业开发进度。

“区域创新平台,以前不管是开发区还是工业区,共性的问题不好解决。今年,温岭成立了船舶设计院,通过跟武汉高校合作,目前产值已达33个亿,很多订单已签到了2010年。”赵永辉说到温岭沿海产业带的创新,很是自豪。

玉环——向海岛工业化时代步步迈进

过去,这里只是一块贫瘠的土地,而今,在忙碌的身影背后,“海岛工业城”的雄伟蓝图正渐渐展现在人们的眼前。这就是海岛玉环。

近处,崭新的现代化厂房,新浇的水泥大道;远处,机器轰鸣,工程车辆穿梭往来;巨大吊臂来回盘旋在空旷裸露的土地上……走进位于玉环县沙门镇境内的滨港工业园区,首先映入记者眼帘的是偏冷色调的石墙、石子路。但在工业城管委会办公室主任严和敬的描绘下,不久的将来,绿树成阴的绿化带和人来人往的喧闹景象,也会给这个正在建设中的工业园区,增添“城里”的生气。

据了解,滨港工业园区只是玉环打造“海岛工业城”的一个缩影。在全县,特色产业正在各个工业园里如火如荼地进展,每天产生新的“能量”。

迎难而上,让不可能变成可能

玉环地处东南沿海,陆域面积仅为378平方公里,资源匮乏。然而,就在这个既无自然资源优势,又无区位优势的条件下,玉环县致力于营造宽松良好的创业创新环境,注重发挥广大群众创业创新的主动性和积极性,突破了海岛县以渔业生产为主的经济模式,创造性地开辟了一条玉环特色的工业化发展道路。

玉环没有铁,却造就了年产值近200亿元的汽摩配产业,成为“中国汽车零部件产业基地”;没有木材,却创造了“中国新古典家具精品生产(采购)基地”,连续举办了五届国际家具博览会;没有铜,却形成了产品总产值、外贸出口值和市场份额均在50%以上的阀门业,成为“中国水暖阀门生产(采购)基地”……有关工业方面的8个国字号基地相继落户玉环,同时还有“中国环保填料之乡”、“中国甲壳素之乡”美誉。

到去年年底,玉环县规模企业总量达873家,同比上年增加167家。去年超亿元企业已达70家,仅2006年度就增加了25家超亿元企业,规模企业实现产值334.81亿元,占全部工业产值的57.96%,同比增长35.9%。今年1至11月,规模企业依然保持高增长,实现产值390.48亿元,又比上年增长了29.55%。

“从纵向比较来看,玉环走的是一条规模扩张型工业化道路;从横向比较来看,玉环走的是一条高效增长型工业化道路;从产业组织看,玉环走的是产业集聚型工业化道路。”浙江大学经济学院金祥荣教授对玉环工业的发展下了如是定义。

政府搭台,为企业助跑

20世纪90年代以来,玉环县工业经济发展较快,各镇乡工业小区如雨后春笋般出现。到1998年底,全县已有工业小区35个,入园企业605家,产值29.6亿元,利税3.25亿元,产值、利税分别占全县总量的24%和29%。但这些工业小区普遍存在布局分散、档次较低、基础设施差、集约化程度低等问题,制约了该县经济结构的调整和产业层次的提升。当时,人们都用“低、小、散”三个字,来描述玉环的产业结构特点。

为了突破这一现状,加速工业化、城市化进程,玉环县委、县政府开始调整全县工业园区布局,创建特色工业园区,充分发挥集聚效应,集中引进新兴行业和高新技术企业。通过工业园区建设和各种优惠政策的出台,为企业主营造一个舒适宽敞的创业环境。

玉环有着自己的两大优势资源,一个是大麦屿天然深水良港,另一个就是丰富的滩涂围垦资源。于是,玉环人就抓住了它们稳泊条件优、建港基础好、地理位置佳等特点,用活两大资源,增强了当地产业的竞争力。

各大工业园区的上马,需要当地企业的“加盟”。为吸引更多的企业入园,县政府规定可以酌情减少审批环节,变企业找部门办事为部门主动为企业办事。“只要企业符合落户功能区条件,经筛选,园区管委会研究同意落户的企业,其他部门就不是审批问题,而是服务问题。”工作人员告诉记者,“除了提供建筑平面布置图外,企业的其他入园手续几乎都由有关部门全权代办,企业只负责最后的盖章就可以了。”

同时,为了将园区打造成人才聚集的高地,玉环县力邀全国多家高校院所的各行专家前来开展科技项目对接。仅去年的科技合作周,就达成合作项目77个。并根据当地的产业发展需求,及时调整江南理工学院的专业设置,培养大量“适销对路”的适用型人才,服务各园区的产业发展。

入园企业,开始新一轮的搏击

“这是浙江双环、那是洛克啤酒……目前就有65家企业落户滨港工业城,其中外资企业为4家,超亿元的企业就有9家……”看着一家家落户的企业,滨港工业城管委会办公室主任严和敬显得异常兴奋。在他眼里,工业城里的每一家企业,就是一个杰作,都是大家共同努力的成果。

他告诉记者,滨港工业城迄今已投入建设资金3.7亿多元,开发工业用地2600多亩,“这么大的园区,如果光凭两只脚,走个半天也参观不了几个厂房。”

架电线、铺水管、疏通整治河道,形成“三纵五横”的水电路网络格局,力图打造以阀门水暖、汽配等制造业为主的综合性工业集聚区。开工建设至今才短短两年时间,滨港工业城已表现出交通便利、区位优势明显、发展空间大等特点。目前,整座工业城以科学化规划、公司化运作、产业化开发、社会化服务为原则,实行基础先行、适度负债、超前投入、出让土地、滚动开发的发展模式,深得不少企业老总的青睐。

在这里,汽摩配企业达到20多家,形成了一定规模的产业群。浙江中通汽车零部件有限公司是第一家进入园区,开始投产运作的企业。说起乔迁前后的大变样,总经理赵秀东一个劲地点头称不错。

“中通”的老厂在玉环城南,只有6亩地,后来东租西拼,才达到10亩地的生产规模,但由于厂房不集中,给企业的生产带来了极大的不便。

而在工业城,“中通”一口气买下了50亩土地,使企业生产规模瞬间提高了3倍。为了让员工能安心工作,他还专门腾出一块地建造了1000平方米的宿舍,解决了手下400多名员工的全部住宿问题。

据了解,工业城的建立不仅方便了企业,带动了当地的经济发展,也提供了就业的机会。仅滨港工业城,截至目前,就已解决3000多人的就业问题,其中沙门本地人占了30%多。

作为台州沿海产业带的重要组成部分,玉环正大步走向具有海岛特色的新型工业化之路,为台州正在大张旗鼓挺进的沿海产业带建设增添了辉煌的一笔。

总结——“蓝色巨龙”腾飞,任重道远

“台州作为全省沿海产业带布局中的重要一环,拥有良好的产业基础。台州要深入贯彻省委‘创业富民、创新强省’战略,在沿海产业带建设中先行一步。”今年9月12日至14日,副省长金德水在我市考察时强调指出。

近年来,我市各地兴起了建设沿海产业带的热潮。2005年3月,位于台州市区东部的总面积148.8平方公里的滨海工业区块正式启动,它将被打造成台州未来的工业新城、城市新区和台州沿海产业带建设的“龙头”;2006年11月,历时6年多、总投资4.5亿元的温岭东海塘围涂工程胜利合龙,36.42平方公里的“沧海”变成了“桑田”,如今,温岭沿海产业带正在如火如荼地建设之中;在玉环,昔日荒芜的滩涂,如今被推平填实,成为一个个功能齐全的工业区,隔海相望的座座半岛,在一座座的跨海大桥连接下,联成一体,由滨港工业城、漩门工业城、大麦屿经济开发区组成的沿海产业带,成为了玉环经济建设的主战场……

然而,沿海产业带建设并非一帆风顺。体制制约、融资困难、基础设施跟进慢等等问题成了沿海产业带建设的通病。

体制问题是一大焦点。工业区块没有独立的审批权,各项审批需要层层上报市各有关职能部门,而部门之间也要多人经手签字,才能办成,有的要拖上很长一段时间,影响了建设进度。

融资非常困难。大部分都是通过个人关系、开发区知名企业老总担保等方式向银行贷款解决。

完善基础设施成了当务之急。崛起的一座座工业新城,都还面临着水、电、路等基础设施的制约。

事实证明:台州沿海产业带,这条“蓝色巨龙”的腾飞,依然任重道远。

所幸的是,在各个工业区块,体制带来的制约正在通过创新工作机制等方式得到缓解;面对融资难题,盘活国资、创新融资、用活民资、大力引资等一系列切实可行的政策正逐步付诸实施……

我们看到,打造沿海产业带,台州已经具备良好的产业基础。我们相信,不久的将来,在台州这片升腾梦想的版图中,将会崛起一个个工业功能突出、配套服务完善、环境优美舒适的现代工业园区。

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