新华网浙江频道12月3日电（记者 朱国贤 傅丕毅）在改革开放的大潮中，浙江得风气之先，脱颖而出；在市场经济的海洋中，浙江锐意进取，引人瞩目；在落实科学发展观的实践中，浙江保持着清醒的头脑，居安思危，自我加压，在挑战中寻找发展机遇，正演绎着"春江水暖鸭先知"的故事。

    "改革开放以来，在邓小平理论、'三个代表'重要思想和科学发展观的指引下，历届省委省政府团结带领浙江人民坚持从实际出发，率先形成了适应市场经济发展的新观念，较早地突破传统体制地束缚，实行了由经济小省向经济大省的历史性跨越。"浙江省委书记赵洪祝说，在新的历史条件下，浙江要以只争朝夕的精神，增强责任意识和使命意识，争创新优势、实现新发展。

    克服"成长的烦恼" 实现又好又快发展

    虽然浙江省在全面小康社会建设的各项指标中位居全国前列，但是浙江省委省政府领导认为，对照新的要求，浙江在发展方式转变、区域协调发展、社会事业发展、生态环境建设、人民生活改善等方面仍有差距。浙江远没有到差不多的时候，远没有到可以享受的时候。

    浙江的发展是有目共睹的。从数据最中可以发现，1996年浙江省人均GDP达到1000美元，2003年突破2000美元，2005年突破3000美元，2006年接近4000美元。从人均GDP1000美元到2000美元，用了7年时间；从2000美元到4000美元，只用了3年时间。浙江省省长吕祖善说："这3年多来，并非一帆风顺，而是面临着资源环境约束不断加剧、传统竞争优势不断削弱、社会矛盾不断增多这三道坎的严峻挑战。为什么会有这样的发展？根本就在于我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕促进经济又好又快发展与社会和谐稳定两大主题，把工作重心从过去偏重于以经济为中心，转向更多地关注民生，全面履行政府职能，把经济发展作为民生之基，通过又好又快发展，积累社会财富，通过适当的制度安排，让全省人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。"

    可以说浙江经济又好又快发展的过程，正是他们化挑战为压力、变压力为动力、在挑战中寻觅发展新机遇的过程。

    面对新情况，浙江采取了多项部署：优化全省资源配置，进一步推动先进制造业基地建设；把自主创新作为结构调整和增长方式转变的核心环节，一手抓存量提升，一手抓增量优化，大力推进引进消化吸收再创新，实施行业龙头企业赶超计划，促进区域特色块状经济改造提升和高新技术产业发展，走新型工业化道路。把扶优汰劣作为重要手段，坚决贯彻中央宏观调控政策，制定优先发展产业导向目录，大力扶持现代服务业、海洋经济、临港工业以及欠发达地区加快发展，培育新的增长点。坚决淘汰高能耗、高污染企业，狠抓技术改造，促进产业素质和竞争力的提升。积极调整投资结构和外贸结构，大力开拓农村消费市场，使经济增长过多依赖投资需求的格局得到有效改变。

    解决新问题，浙江决心大。重污染企业关停、落后产能淘汰、考核不达标就摘官帽！浙江各级党委政府拿出了壮士断腕的魄心。

    浙江省政府在今年初就与１１个地级市签订节能目标责任书和关停小火电机组目标责任书，将节能降耗目标任务层层分解落实到各市、县和相关企业；浙江省经贸委制定了比国家标准更严格的高能耗产品能耗地方标准，今年已发布实施了火电、水泥、热电联产等１２项高能耗产品强制性地方标准；浙江省环保局确定了１６个重点环境污染监管区，不能完成限期治理任务的，地方政府年度考核一票否决。

    付出总有回报。浙江在又好又快的同时，发展代价逐步降低，交出了一份令全国瞩目的成绩单。去年，浙江省万元GDP能耗下降3.52%，COD和二氧化硫排放量实现了"双下降"，改变了多年攀升的势头。今年前三季度，万元GDP能耗下降3.8%，COD和二氧化硫排放量分别下降4.05%和5.1%，今年节能减排任务有望完成。

    政府以"有形之手"助推产业提升

    在环境、资源等要素倒逼下，浙江从实际出发，推动经济增长方式向内涵增长、集约发展转变。大力推进经济结构调整和发展方式转变，已成为浙江各级党委政府的共识。

    恒升印染走节能减排，实现低耗高效之路，是一个生动的见证。恒升印染董事长陈松夫说，原来是政府督促我们，企业面临的难题逼着我们，通过最近几年的实践，才发现节能减排、产业升级换代不是让企业背包袱，而是为企业赢得新的增长点，去年厂里一年的利润不过５００万元，有３００万元就是靠节能"省"出来的。

    据了解，印染企业每天排出的污水有３０多度，而冬天的自来水只有８度左右，恒升印染认为，在车间安装热交换器可以有效利用污水的余热。管子里面是自来水，管子外面是污水，不用烧煤，水温就能提高20度。以每天生产100缸布计算，仅这一项小小的节能创新每天节省下来的蒸汽成本就有８４００元。这项投资仅为８０多万元，三个月就能收回成本。此外，通过安装保温染缸、高温冷却水和蒸汽冷凝水回用、中水回用、改进印染工艺，恒升印染每年节省成本近３００万元，减少排污量３０％。

    温州市平阳县水头镇是全国最大的生皮交易市场，当地企业主要以生产低附加值的生皮为主，企业规模"低、小、散"，产业层次极低。污染严重的生皮加工产业加上无序排放使得整个水头镇污水横流、臭气熏天，并且直接污染了流经平阳县的鳌江。

    平阳县以县财政每年损失１·５个亿，影响工业增加值增幅１５个百分点以上的代价，彻底整治水头制革行业。经过近３年的整治，成功实现产业由低附加值向高附加值的提升，绝大多数制革企业在政府的引导、鼓励下，转而生产低污染、产业层次高的皮件。今年１至８月份，生皮产业产值为３·３３亿元，同比下降６９·８％，皮件产业产值为１１·９亿元，同比增长９·６％。

    温州凤起皮业有限公司董事长郑长泵告诉记者："公司原本加工生皮，是皮革制造业的前端工序，从２００３年开始，在政府号召引导下，公司转型生产成品皮带，不仅排污量大大降低，而且还带来可观的效益，以前加工生皮时，公司一年产值只有１个亿，产业提升后，２００６年公司皮带产值达到２·１８亿元。"

    记者在浙江采访时发现，类似平阳县通过节能减排抓产业整治，最后提升产业层次的例子比比皆是。湖州市长兴县通过两年整治铅酸蓄电池产业，企业家数从１７５家减少到５０家，减少了７５％，但是剩下的企业开始生产低污染的锂电池，产品结构调优了，生产层次调高了，经营效益也提高了。据统计，整治后长兴县铅酸蓄电池企业的产值比整治前同比提高了６０％。

    以"创业、创新"探索发展新机遇

    党的十七大刚闭幕，浙江省委就出台了《关于扎实推进创业富民创新强省的决定》，《决定》说："坚持用以创业创新为核心的浙江精神凝聚力量、激发活力、鼓舞斗志，进一步发扬浙江人民特别能吃苦、特别能创业的优秀品行，弘扬浙江人民善于创业、勇于创新的精神品格和文化传承，形成鼓励创业创新、宽容失败挫折的社会氛围，在创业创新中不断实现新的发展。"

    企业要创新、百姓要创业。以创业、创新的精神、举措引领浙江经济二次先发的大幕正徐徐拉开。

    在浙北长兴县，县委县政府用两辆大卡车把数十名居住在山区里的村民，拉到邻县安吉考察、参观白茶产业。考察结束后，县委书记刘国富请村民们在县城大酒店吃饭，号召村民"要想开宝马，就去种白茶"。

    现已成为茶农的村民曾善琴说："今年９月份我花了两三万块钱，买了４５００棵茶苗，２个多月茶苗长了２０公分。茶叶的产量一年比一年好，明年春天，每亩茶园的产值有５００元，后年每亩可以达到１５００元，第三年每亩就有５０００元。看来我是走对了路，接下来的日子会越过越红火！"

    绍兴国周纱线有限公司依靠技术创新、改进设备大大节约了成本。董事长金国周给记者算了笔账："公司２００７年初投资４５０万元钱把传统的'J型缸'改造成为先进的'气流缸'，现在一缸布从染色到成品，减少６０％的用水量、６０％的蒸汽热量、６０％的助剂、１５％的染料，电费也下降３０％，每年能节约１８０万元钱，两年多就可以收回投资，而且通过气流缸这一节能减排设备，还提升了产品的品质。"据绍兴市环保局介绍，政府通过贴息3％的政策鼓励企业改进染缸设备，目前已有１７家印染纺织企业改造完成１０８台"气流缸"。

    浙江省委书记赵洪祝说："创业创新是富民之本、强省之源，各级党委政府要坚持把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民、创新强省的根本之举，大力推进全民创业和全面创新。"

    走创业富民、创新强省之路，是浙江省学习贯彻十七大精神、深化中国特色社会主义在浙江的具体实践的新举措，是在新的历史条件下迎接新挑战寻找发展新机遇的新探索。（完）