“学习贯彻十七大精神，根本着力点在于武装头脑、指导实践、推动工作。结合金华实际，学习贯彻十七大精神必须与贯彻落实省第十二次党代会精神结合起来，必须与实现市第五次党代会提出的目标任务结合起来，切实以十七大精神引领创业创新活动，扎实推动经济社会又好又快发展，加快实现浙中崛起、全面建设小康社会。”——中共金华市委书记 徐止平

    话题一：如何在党的“十七大”精神的指引下，以解放思想为先导，并着力解决党员干部思想认识上的偏差

    徐止平：解放思想是党的思想路线的本质要求，是应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。党的十七大站在新的历史起点和战略全局高度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，系统阐述了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。

    全面学习贯彻十七大精神，在新时期新阶段实现新发展、取得新成绩，关键在于解放思想、破除障碍，切实以十七大精神引领干部群众创业创新。为此，金华市委在全市组织开展了"创业富民、创新强市"大讨论活动，引导广大干部群众深入学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，努力破除习惯性认识和思想上的禁锢，切实统一思想、形成共识、解决问题、推进工作。

    通过学习讨论，重点解决好党员干部思想认识上存在的三方面问题：一是解决好在贯彻落实科学发展观方面的一些模糊认识。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力改变过去不计代价的粗放式发展模式，更加自觉地贯彻落实国家宏观调控政策，切实推动经济社会转入科学发展轨道。二是解决好在统筹发展方面的一些模糊认识。深化对统筹兼顾、协调发展的认识，克服对统筹发展的各种片面理解和错误认识，尤其要重视以推进浙中城市群建设为载体，认真解决好有碍区域和城乡统筹的各种思想和体制障碍，充分调动和发挥各类创业创新主体的主动性和积极性，形成推动又好又快发展的强大合力。三是解决好在坚持以人为本方面的一些模糊认识。深刻理解"加快推进以改善民生为重点的社会建设"的新要求，正确把握发展经济与改善民生的关系，更加注重社会公平，更加注重促进人的全面发展，着力解决好关系人民群众切身利益的突出问题，真正让人民群众共享改革发展成果。

    话题二：如何在坚持以经济建设为中心的同时，加快推进经济发展方式的转变，落实“又好又快” 的目标

    徐止平：科学发展观，第一要义是发展。对金华而言，必须坚持以经济建设为中心，按照"又好又快"的要求，扎实推进创业创新工作，以"工业强市"为抓手，以提高经济增长质量和效益为目标，加快推进产业结构提升和总量规模扩张。

    重点是做好"四个推进"：一是推进产业结构创新。针对我市产业"低、小、散"的结构性矛盾，以及要素资源供给紧张、区域经济发展不平衡、产业集中度不高等问题，坚持把培育和发展产业集群作为调整优化产业结构的重要载体来抓，争取在更大区域范围内，合理布局产业带建设和生产要素配置，通过区域产业整合，推进差别化竞争，遏制低质恶性竞争，提高经济增长效益，降低能源物质消耗，着力培育壮大汽摩配、小商品、五金机械、医药化工等一批特色产业集群，力争到2010年全市重点培育的八大产业集群总产值突破2500亿元，占全部制造业规模以上企业总产值的70%以上。

    二是推进百姓创业。增强经济发展活力，全面建设小康社会，推进百姓创业是一条有效途径。我们将坚持在科学发展观的统领下，在转变经济发展方式的要求下，进一步加强对百姓创业行为的鼓励、引导和规范，积极构建创业辅导体系、政策体系、孵化体系和融资体系，形成有利于百姓创业的体制机制，争取在更大范围内、更高层次上掀起新一轮百姓创业热潮。

    三是推进自主创新。提高自主创新能力，是金华实现产业升级的关键。我们将按照"创新强市"的要求，以集成创新和消化吸收再创新为主、原始创新为辅，进一步完善自主创新的政策激励机制，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，进一步引导和支持企业积极开展自主创新活动，加快促进管理、技术等创新成果向现实生产力转化。四是推进节能减排。目前金华环境容量小与产业层次低、加快发展任务迫切的矛盾十分突出。我们将以推进生态市建设为抓手，认真落实节能减排指标考核责任，积极发展循环经济和清洁生产，突出抓好化工、建材等重点耗能行业的节能工作，强化重点区域、行业和企业的污染整治，加强生态功能区建设和农村面源污染治理，进一步巩固重点环保监管区"摘帽"成果，切实增强可持续发展能力。

    话题三：党的十七大要求，要坚持以城乡统筹为抓手，扎实推进社会主义新农村建设。如何理解这一精神实质并贯彻落实好

    徐止平：党的十七大要求，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。我们将按照十七大精神，积极实践统筹城乡发展这一基本理论，着力建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

    重点要加大三方面工作力度：一是继续加大促进农民持续增收工作力度。新农村建设的首要任务是发展农村经济。我们将坚持把富裕农民作为新农村建设的核心，一方面要积极探索土地承包经营权流转机制，大力发展现代农业，以产业发展促增收；另一方面，要继续加强农民培训转移工作，通过自主创业、来料加工等形式，加快农民向非农产业转移，不断增加农民非农收入，真正以减少农民促增收。

    二是继续加大支农惠农政策支持力度。要按照中央"三个继续高于"的要求，继续加大公共财政对"三农"的转移支付力度，进一步把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。同时，根据体现农村地域特点和人文特色景观的要求，从农民的实际需要出发，因地制宜、量力而行地开展农村新社区建设，充分发挥好农民自身的智慧、合作精神和主观能动性。

    三是继续加大农村民主管理制度建设力度。认真总结村级民主恳谈、村务监督委员会等经验做法，进一步探索改革农村治理结构的新途径、新办法，完善村务财务公开制度，让农民真正享有知情权、选举权和监督权，提高农村民主管理的科学化、规范化和程序化水平。同时，要按照"走中国特色城镇化道路"的要求，继续推进浙中城市群建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。

    话题四：以改善民生为重点，切实加强社会建设

    徐止平：民生问题是构建和谐社会的根本问题。当前，金华正处于经济相对落后而矛盾比较集中的特殊时期，各种社会利益格局调整加剧，新旧矛盾交织，群众对公共产品的需求日益增长与政府财力不足、历史欠帐较多的矛盾突出。我们将按照党的十七大提出的构建和谐社会的要求，坚持以人为本，在经济发展的基础上，更加注重推进以改善民生为重点的社会建设，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，加快构建社会主义和谐社会。

    一要大力发展社会公共事业。重点要统筹城乡教育、文化、卫生等社会事业发展。要大力推进文化大市建设，认真实施农村中小学"四项工程"、科技文化卫生"三下乡"、"健康新农村"等民心工程，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济社会发展成果更多地体现到改善民生上。

    二要完善就业社保服务体系。重点要建立完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。要完善城乡统一的劳动就业政策，进一步扩大社会保险覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障、农村"五保"与城镇"三无"对象集中供养等救助水平，认真做好优抚安置工作，大力发展社会福利事业和慈善事业，促进城乡拥有平等的社会保障权。

    三要全力维护社会和谐稳定。重点要进一步增强人民群众的安全感，营造和谐稳定的社会环境。要不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，大力推进"法治金华"、"平安金华"建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，及时妥善化解人民内部矛盾，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力维护社会安定团结。

    话题五：如何坚持以改革创新精神为指导，认真抓好党的建设

    党的十七大要求全党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们将按照党的十七大精神，认真贯彻"把党的执政能力建设和先进性建设作为主线"的新要求，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，使全市各级党组织真正成为领导科学发展、和谐发展的坚强领导核心。

    重点要抓好三个方面：一是用科学理论武装党员干部头脑。要在全市各级党组织中深入开展学习中国特色社会主义理论体系活动，不断加强理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。当前特别是要深入学习贯彻十七大精神，坚持学以致用，在实践中用足用活，在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性，用十七大提出的最新科学理论武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。

    二是以制度创新改进机关干部作风。要在全市深入开展"作风建设年"和"树新形象、创新业绩"主题实践活动，继续组织开展"百企万人评机关"和市机关涉企部门中层岗位主要负责人群众评议活动，进一步推进行政审批制度改革，进一步改进机关办事程序和干部作风，进一步提高办事效率和服务质量，不断优化经济社会发展环境。

    三是抓教育整顿加强基层组织建设。要深入开展村级组织教育整顿工作，突出整顿村级后进班子，为村级组织换届提供坚实的思想、组织、作风和纪律保障。同时，要全面落实党建工作责任制，扎实推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。（来源：中共金华市委宣传部）