新华网浙江频道12月5日电 （记者裘立华、李亚彪）作为中国能源紧缺的省份，节能降耗必定成为浙江发展中无法规避的话题。在内在需求与外在压力的双重重压下，浙江节能降耗正在从自省向自觉转变，成为经济发展的新态势。

    能源紧缺——浙江经济的“附骨之刺”

    在绍兴新民发电厂的办公楼里，电梯经常是关闭的，居然成了一个摆设。电厂董事长陈梅铭的理由是，楼层不高，多走几步，既健身，又省电。

    陈梅铭的节电意识是从２００３年开始的，因为当时浙江遭遇了严重的“电荒”，成为全国拉闸限电范围最大、缺电最严重的省份。浙江省省长吕祖善曾痛惜地说，当年非典对浙江经济的影响大约在０．３个百分点，而电力短缺、拉闸限电导致的ＧＤＰ损失却达到０．６个百分点。

    从２００３年开始，“电荒”一直是浙江经济发展的“附骨之刺”，到２００６年，“电荒”终于开始缓解。但此时中央又出台严格措施，要求节能降耗，定下的目标是到“十一五”末节能降耗达到２０％，这比浙江省自己规划的１５％的目标高出了５个百分点。

    对于浙江面临的双重压力，浙江省副省长金德水曾在多种场合表示，节能降耗是浙江无法绕过的坎，节能降耗是现实所逼。

    从近期看，浙江省能源产出不可能有改观，但能源消费增长的势头却十分强劲。根据浙江省“十一五”规划纲要，以９％至１１％的经济增长速度计算，按照目前的能耗水平，到２０１０年浙江能源需求将达到１．８５亿吨至２亿吨标准煤。

    硬性措施与优惠政策“软硬兼施”

    政府推动是节能降耗的重要保障。浙江的民营企业通过产业结构转型和升级来实现节能降耗，在这过程中不可避免地面临着“腾笼换鸟”的阵痛，而浙江省的对策是实行“软硬兼施”的政策：一方面采取强硬措施，要求不达标企业关、停、并、转；另一方面拿出实惠政策——谁早上节能项目，谁得到财政和税收减免的实惠就多。

    自２００５年开始，浙江先后出台《浙江省人民政府关于加强节约用电工作的意见》等１０多个文件，制订各种配套节电政策，对２１７家重点用能企业进行专项能源监测和审计，提出整改建议１２３２条，迫使企业加强节能降耗基础管理。同时强调依法关闭整改无望的企业，并规定凡需国家批准的项目，省内年新增综合用能３０００吨标准煤及以上新建、改建和扩建的项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不得审批、核准、备案和验收。

    同时，浙江省有关部门进一步明确，将由政府扶持，推动电力、纺织印染、造纸、冶金、建材、石化等行业节能技术改造。据了解，浙江省每年扶持１００项左右的节能重大技术推广和示范项目，以促进全省节能技术改造的深入推进。与此同时，余热和余压利用、垃圾焚烧发电、高压变频调速和绿色照明等一批节能技术或产品也得到了广泛应用。

    节能降耗——浙江经济的新商机

    浙江节能降耗在应对政府考核的同时，精明的企业家也从中发现了商机。

    一项“绿色”技术——纯低温余热发电，正在加速改变浙江水泥业“高能耗、高污染、低效益”的旧形象。

    今年７月底，浙江建德三狮水泥有限公司的纯低温余热发电项目正式并网发电。公司总经理陈华说：“我们现在用这项技术每天发电２０万千瓦时，接近企业用电量的一半，每月节省电费２５０万元左右。这样每吨水泥熟料成本下降了１５元，扣除设备折旧、人员工资等，每月产生２１０万元左右的经济效益。”

    “我们一下从吃电老虎变成产电大户。”三狮集团董事长姚季鑫说，目前集团内部近一半的子公司共上马了１８条纯低温余热发电系统。如果全部建成，整个集团一年可发电３．５亿千瓦时，增加利润２亿元，减少１８万吨煤燃烧发电所排放的二氧化碳。

    “煤电成本要占水泥生产总成本的约７０％。去年浙江省水泥全行业亏损，在水泥价格相对低迷的情况下，纯低温余热发电项目便成了新的利润增长点。这个项目不占地方，无须另盖厂房，两三年就能收回投资。”姚季鑫说。

    浙江省最近发布的水泥工业节能降耗指导意见明确，到２０１０年浙江省８１条新型干法水泥生产线都将实现余热发电。此举将使企业生产用电量减少三分之一，每年可减少能耗１００万吨标准煤，从而使浙江省水泥工业单位产品综合能耗下降３０％以上。

    在水泥业争相上马纯低温余热发电项目的同时，相关的发电设备制造企业也迎来了一个空前的大商机。

    浙江省现有纯低温余热发电装置的三大主机设备汽轮机、发电机、锅炉全部为国产产品，绝大部分由杭州中能汽轮动力有限公司、杭州发电设备厂、杭州锅炉集团有限公司生产制造。

    杭州中能汽轮动力有限公司副总经理葛存飞说，如果浙江省８１条新型干法水泥生产线全部采用纯低温余热发电技术，以平均每条线投资６０００万元计，仅浙江省设备制造企业就面临一个近５０亿元的市场需求，而全国的市场更大。据有关方面统计，除已投产的和已在建的项目以外，预计我国截至２０１０年底，还需新建和改造的纯低温余热发电系统近２００套，总投资将超过１００亿元。

    全国最大的除尘设备制造商——浙江菲达集团董事长舒英钢说：“中国节能减排工作正在制造一个无法估量的市场，节能环保产业链正在不断被拉伸，对于节能和环保设备制造业来说，必将引来一个黄金发展期。”