创业创新 科学发展 台州经济社会发展再上新台阶

--中共台州市委书记张鸿铭的年终盘点与新年展望

中共台州市委书记张鸿铭

【上篇：认识台州】"台州现象"与"富民强市"

关键词：台州名片 台州式硬气

    台州位于浙江沿海中部，上海经济区南翼，陆地面积9411平方公里，海域面积8万多平方公里，总人口560万。下辖椒江、黄岩、路桥三个区，临海、温岭两个县级市，玉环、天台、仙居、三门四个县。台州是五千多年前新石器时代下汤文化的发祥地，秦始皇时设回浦乡，唐高祖武德五年起始称台州，因境内天台山而得名，至今有1380多年历史。

    台州具有鲜明的人文特点，曾被鲁迅先生称之为"台州式的硬气"。"敢冒险、善创造、有硬气、不张扬"的台州人文精神对台州的发展起了重要作用。1994年8月，台州撤地设市，市政府驻地从临海迁建至椒江，为组合式环绿心滨海城市。在浙江城市化总体规划中，台州被确定为省域大城市。

    近年台州GDP和财政总收入一直分别位居全省第五位，市区综合竞争力位居全国大中城市第35位。还先后荣获了中国最佳商业城市（第18位）、中国金融生态城市（第6位）、中国十二大品牌经济城市、全国双拥模范城、国家汽车及零部件出口基地、中国缝制设备制造之都、中国再生金属之都、全国质量兴市先进市、国家知识产权试点城市、中国优秀旅游城市、中国优秀创新型城市、首届中国十大最具幸福感城市等荣誉称号。

关键词：民营经济 台州现象

    改革开放以来，台州迅速从省内落后地区跻身于我国沿海发达城市行列，创造了以民营主导加政府推动为主要特征的"台州现象"。

    台州的发展特点概括起来就是"四个民"：一是民营经济主导。台州是我国股份合作制经济的发祥地，全国第一家经工商注册的股份合作企业和第一个支持股份合作企业发展的政策文件都诞生在台州。民营经济是台州发展的主导力量，民营经济占到GDP的90%以上、财政收入的70%以上。台州民营经济集中体现在制造业发展上，在全市4000多亿元的工业总产值中，民营制造业占了95%以上，从而使台州成为浙江制造业的重要基地。目前，台州国家级生产基地增至27个，规模以上企业增至4500多家，拥有中国驰名商标30个，中国名牌产品19个，上市公司11家，至少有48个工业品市场占有率居全国同行业第一。

    二是民办文化发达。台州市充分利用台州民资丰厚的优势，积极鼓励民营资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式兴办文化产业。如台州市星星艺术团、台州市体育中心等都引入了民办模式。还准备把博物馆、科技馆等公益性的文化设施推向市场。此外，教育、卫生、金融等领域的民办事业也发展迅猛，全市民办中小学113所，约占全省1/4；台州市商业银行、浙江泰隆商业银行、浙江民泰商业银行都是按股份制形式组建的，资产质量都很高；广济医院、博爱医院等一批民办医疗事业单位运作也较为成功。

    三是民主政治活跃。台州在基层民主政治建设方面的探索起步较早，并在实践中取得了一些成功经验。其中民主恳谈经历了近7年的探索和实践，逐步形成了比较完善的一套机制，2002年被评为中国地方政府创新奖。在此基础上，台州市探索建立了村级民主议事五步法、村民村务大事公决制、村民代表提案制、村民代表监督委员会等制度，有效保障了基层群众的知情权、参与权、咨询权、监督权，推进了村民自治运行机制的不断完善。在党内民主方面，台州同样作了较早探索，重点是抓好党代会常任制试点工作，现在已在市、县、乡三级全面试行。此外，还开展了党代表直选、乡镇团委书记直选等试点工作。

    四是民生社会形成。牢固树立和认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，把全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会作为全市各级党委政府的奋斗目标。在具体工作中，把平均受教育年限、每千人医生数、城乡收差距系数、住房成套率、低收入家庭恩格尔系数等民生指标列入了全市"两个社会"建设的目标管理体系。同时还建立了社会形势分析例会制度，集中研究解决社会运行中的一些突出问题，推进社会建设与管理。

关键词：制造业基地 港口城市 渔业大市 旅游城市

    台州是浙江制造业的重要基地，形成了机械制造、汽摩及配件、医药化工、家用电器、模具及塑料、工艺美术、建材等较为齐全的产业门类，涌现了钱江、吉利、飞跃、星星、海正、苏泊尔、东港、伟星、爱仕达等一批骨干企业和知名品牌。

    台州是港口城市，拥有以海门港为中心，以大麦屿港和健跳港为南北两翼的组合式港口──台州港口。其中玉环大麦屿港、三门健跳港是天然的深水良港，目前正在加紧规划和开发。

    台州是渔业大市，海水养殖的面积和产量均占浙江的60%以上，全市水产品总产量多年来居浙江省第一，中国第六。台州是电力大市，玉环火电厂和天台桐柏抽水蓄能电站已建成正式投产，三门核电厂已开工建设，台州将成为华东地区最大的电力能源基地。台州是市场大市，全市共有商品交易市场585个，年成交额上亿元的市场近70个，其中中国日用品商城年成交额超过100亿元。

    台州是新兴旅游城市，拥有两个国家级风景名胜区（天台山和神仙居），一个国家级历史文化名城（临海市），4处省级风景名胜区，是佛教天台宗和道教南宗的发祥地，自然风光旖旎。

    台州的交通条件正在不断改善，"三纵三横三连"的高速公路交通网正在规划建设，市区1小时交通圈基本形成,甬台温铁路已动工建设，台州新机场正在筹建之中。台州的区域文化特点比较鲜明。台州人文历史底蕴比较深厚，曾出了1091名进士、6名状元，在我国史籍立传的台州籍人士有96人，台州籍的中国科学院、工程院院士有21名。曾被鲁迅先生称之为"台州式的硬气"。台州人有"山的硬气"、"海的灵气"，商品意识较强，能干常人不肯干的活，吃常人不肯吃的苦，赚别人看不起眼的钱，这是台州传统的人文精神的体现，她对台州的发展起了重要作用。

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