让电商成经济增长新动力
本文来源: 经济日报 2015-05-18 15:49:16

    新华社北京5月7日电,国务院近日印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。专家认为,电商发展已经成为经济增长的新动力,要通过推动发展、逐步规范和加强引导的方式,进一步发挥其在打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。

    根据意见,到2020年,将基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场。电子商务与其他产业深度融合,成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台,对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。

    近年来,我国电子商务发展迅猛。根据国家统计局数据,2014年我国电子商务交易额(包括B2B和网络零售)达到约13万亿元,同比增长25%。全年网上零售额同比增长49.7%,达2.8万亿元。2015年一季度,网上服务零售额1297亿元,增长43.0%,网上商品零售额6310亿元,增长41.0%。

    专家指出,电商的迅速发展不仅创造了新的消费需求,引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为大众创业、万众创新提供了新空间,而且电子商务正加速与制造业融合,推动服务业转型升级,催生新兴业态,成为提供公共产品、公共服务的新力量,成为经济发展新的原动力。

    尽管电商发展迅猛,但与此同时,电子商务发展面临管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题,亟需采取措施予以解决。

    对此,意见提出要从积极推动、逐步规范、加强引导三方面入手解决,包括加强基础设施和诚信体系建设,减轻企业税费负担。加大简政放权力度,实施放管结合。加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究。

    同时,意见从四方面提出要为电商发展营造宽松的环境,包括降低准入门槛,合理降税减负,建立适合电商发展的多元化、多渠道投融资机制,维护公平竞争等,从而进一步释放电子商务发展潜力,提升电子商务创新发展水平。

    经济结构调整的重要时期,新业态、新商业模式对促进就业具有重大意义。意见把鼓励电子商务领域就业创业作为重要政策措施之一。据了解,拉勾网就通过“互联网+”的方式促进100多万人就业。

    “互联网是大众创业、万众创新的新工具。” 商务部研究院国际市场部副主任白明说,电商经营方式呈现多样化、灵活性和地域广等特点,能大大降低创业门槛,吸纳就业人数。但要加快相关人才培养,并出台配套的就业扶持政策,保障从业人员劳动权益,才能更好地激发电商领域的创业热情。

    意见提出,要大力发展电商,通过创新服务民生方式;推动传统商贸流通企业发展电子商务,促进线上交易与线下交易融合互动;发展农村电商;推广金融服务工具等方式,推动经济转型升级。

    “‘电商作为互联网+的表现之一,是对传统产业的一种战略性而非技术性转变。”白明认为,通过互联网的方式促进传统行业创新发展,改变其原有的经营管理模式,对推动经济转型升级有重要意义。

    意见还指出,要完善物流基础设施建设,包括支持物流配送终端及智慧物流平台建设,规范物流配送车辆管理,合理布局物流仓储设施等。

    中国电子商务研究中心主任曹磊说,电商的发展需要一系列配套措施,而物流是其中的重要一环。解决好电商与贸易流通等领域联动发展的问题,既解决了电商发展的短板,也能在更深层次实现新兴产业与传统产业的融合,提升传统产业竞争力。

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