聚力绘新图!“联勤联动”打开海宁社会治理新密码
2019-11-12 16:06:40 来源: 浙江在线
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  “村民反映垃圾分类的点位设置不合理,离自己家太近,能不能有所调整?”“小区要设道闸,居民希望门口那块公用部位也能划进去,里面停车位紧张。”“沿街开了两家宠物店,都有营业执照,但是晚上狗叫扰民,这个怎么处理?”每周四上午,海宁市硖石街道农丰片区基层治理联动工作站里,气氛热烈、发言踊跃。入驻农丰网格的市场监管、综合执法、生态环境、公安等部门以及辖区8个村(社区)负责人、网格员齐聚一堂,进行联勤会商,为疑难杂症开出“药方”。

  聚多元之力,施多效之举。海宁借力基层治理“网格连心、组团服务”,在各镇(街道)原有全科网格的基础上,根据实际需求成立基层治理联动工作站(联勤警务室)。工作站成立综合党支部,明确“两警(社区民警、交警)、三员(城管员、调解员、网格员)”常态化进驻,司法、应急管理、人力社保、自然资源、建设、生态环境等部门人员按需入驻,把联系服务群众工作末梢真正延伸到村落、院坝、小区、楼幢、居民户等最小管理单元,做到民情在网格中掌握、问题在网格中解决、工作在网格中推进、效果在网格中体现、干部在网格中锻炼,推动基层社会治理抱团发力。

  重心下移、常态联勤

  实现警务政务“一网通”

  自从有了联勤会商机制,硖石街道海青桥社区治保主任钱国强再也没有以往“单向传达”的孤单感了。“以前有问题,先反映给街道,街道再根据实际情况联系公安、城管、市场监管等职能部门,这当中消耗了不少时间。现在大家聚到一起,把需要解决的问题摆出来,相关单位再有针对性地进行解决,有的当场就‘碰撞’出了办法。”钱国强说,“基层工作事无巨细,事事与群众紧密相连,不管大小都要认真落实好。现在有了这样的联勤模式,大家信息共享了,沟通顺畅了,工作起来更有的放矢。”

  “上面千条线、下面一根针”,是基层社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”串起千条“线”,考量着顶层设计者的智慧。

  今年,海宁以党建为核心,以综治网格为脉络,创新“党建+综治”新模式,率先在硖石街道试点,在原有66个网格的基础上,划分出农丰、新华、西山、西环4个片区,相继建起了基层治理联动工作站(联勤警务室)。

  试点中,硖石街道出台了《党建引领“四个平台”基层治理体系建设实施方案》《全科网格工作职责》《网格基础信息采集建档清单》等制度,将50项公安工作、10项综合行政执法工作、8项市场监管工作全部下沉到网格,并明确了59项网格员采集工作清单和办理流程。基层治理联动工作站(联勤警务室)汇总下辖全科网格情况,整合相关责任部门、村居自治力量,开展常态联勤、风险联控、隐患联处,群众急事、难事第一时间响应处置,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”。

  “之前碰到一个投诉案件,美容店要顾客强制消费,这不在我们的执法范围内,后来由公安调查取证,取缔了这家美容店。”来自海宁市市场监管局的高莹莹和综合行政执法局的黄锟等在基层治理工作室都有自己的办公“席位”,他们说:“以往是各自为政,现在是集中办公、联合执法,效果事半功倍。”

  重心下移、联勤联动,一个基层治理联动工作站有效补齐了以往部门管理边界不明晰、基层力量融合度不高的短板,又让“网格连心、组团服务”得到充分发挥,入驻部门根据自身岗位的特点,警务政务“一网通”,对群众的急难愁盼做到精准施策、高效推进。

  群防同心、平安同行

  绘就城乡和美新图景

  短短5天时间,散落在许村镇翁埠集市的82个夜宵摊全部清理完毕,统一搬到了翁埠菜场的夜宵集中市场,每个摊位都装上了监控探头,从业人员都统一办理了健康证。昔日集镇上的垃圾山、泔水摊没有了踪影,水泄不通的马路也不堵了,喝了酒吵架、大声嚷嚷的再也影响不到小区居民。

  “本来一天最多开4趟,现在能开6趟了。”杭州523路公交车,每天往返于艮山门东站、海宁盐仓开发区之间,以前车至翁埠总是寸步难行,让司机颇为恼怒。“整治之后,每天还有红马甲在路上劝导,真的要谢谢他们!”523路公交车司机说。

  泰山不拒细壤,江海不择小流。

  针对杭海新区(许村长安一体化)警情多、案件多、基础弱、秩序乱的情况,海宁把基层治理联动工作站建到了治安交通复杂的整治重点区域。像许村家纺城、许巷翁埠村、盐仓红色村的工作站侧重整治治安乱点、社会秩序,充分挖掘和借助辖区资源,以民力换警力,以自治换强制,加强对网格内群团组织、社会组织、企事业单位、业委会、物业公司等各类社会力量的组织引导。

  65岁的顾荣州是大元村的专职网格员,每天早上8点半准时到基层治理工作室开晨会,然后上门入户进行实有人口登记、消防安全检查、反诈宣传。他对网格里的96户人家了如指掌,吃过晚饭还要去街面进行文明劝导,下班常常要到晚上9点多甚至更晚……无论是排除安全隐患,还是化解邻里矛盾,他都能以“办好事、办实事”的工作态度,把事情做得一丝不苟还乐在其中。“现在生活条件好了,各方面也要跟上。能为村里做点事情,我很开心,人啊不能闲着。”他笑道。

  一个人,一网格,穿梭楼栋之中;一支笔,一个本,记录民意社情……在海宁,不管是反诈志愿者联合会还是楼道红管家、平安法管家抑或是街区联盟、商铺联盟,他们有的勤走访,是网格信息员;有的善沟通,是民情联络员;有的精服务,是群众服务员。4.8万公益联防力量,让民生诉求在网格中掌握,公共服务在网格中开展,矛盾纠纷在网格中化解,治安防控在网格中加强。

  “联勤联动联处、共建共治共享”的现代化基层社会治理新模式,打通了部门之间的信息壁垒,避免了“解决”与“诉求”脱节的尴尬,推进各类信息的贯通共享,实现从单向管理到多向互动的转变,绘就出城乡和美的幸福新图景。

【纠错】 责任编辑: 陈青
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