“本能”共识让示范区内三地政务服务一体化迅速推进 “开一扇窗,办三地事”已成标配
2020-12-02 11:11:11 来源: 解放日报
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  近日,浙江省嘉善县行政审批服务中心内人头攒动。“长三角一体化服务专窗”的服务桌前,王其亮为公司办理企业变更登记,公司注册地在上海青浦区,但主要的经营地在嘉善。“原本以为只有回上海才能办,没想到在嘉善就把事情办好了,节省了不少时间。”王其亮连连点赞。

  随着长三角生态绿色一体化发展示范区建设步伐加快,上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地人员交流、企业迁移日益频繁,人才、资本加速流动,“开一扇窗,办三地事”,成为必然需求。

  “示范区企业”迁移无障碍

  日前,苏州石磊企业管理有限公司的干晨亮,希望将企业迁至上海青浦。当天上午向苏州市吴江区行政审批局递交相关材料,下午就看到了上海市青浦区行政审批部门扫描过来的新营业执照。这是示范区内完成的首个企业跨省迁移事项。

  去年3月,家住嘉善的姚先生,来到嘉善县政务数据办“长三角一体化企业开办服务区”咨询如何在上海青浦区朱家角镇办理一张建材贸易公司的营业执照。当天,青浦区市场监管局就核发了该公司的营业执照。这是一体化示范区内,通过“长三角一体化”跨区通办办理的首张营业执照。

  “苏浙沪三地政策有差异,结果不互认,办理事项要递交的材料不同,流程不同,甚至连事项名称都不同。”嘉善县政务数据办市民服务中心副主任费捷告诉记者,这成了打通三地政务服务一体化办理的“卡脖子”问题。随着示范区的建立,一系列的变化正在悄然发生:去年5月,示范区三地政务服务部门建立长三角一体化政务服务联动机制;8月15日签订一体化示范区政务服务年度方案;通过多层协调机制,实现三地的联动和协同发展,推进三地政务信息共享互认、跨区通办。

  如今,“一地办证、多地互认”正成为现实。值得一提的是,针对日渐频繁的三地要素资源流动,示范区还将企业迁移作为企业全生命周期服务体系的重要环节,列入重点高频事项进行全流程梳理,探索推出企业迁移的“套餐服务”。

  “示范区人”收获感满满

  精密机械工程师刘先生拿着刚刚打印出炉的社保证明感叹:“太方便了!”刘先生虽然在嘉善工作,但因为总公司在上海,社保依然交在上海。过去打印社保证明必须回上海,可现在,在嘉善的自助机上,只花了1分钟就办好了。这是长三角政务服务“自助通办”的一个缩影。

  截至目前,示范区已布设统一的综合自助终端196台,较去年增长30%。2020年,自助终端使用人数14万,较去年同期增长83%,有望年底实现翻一番,自助打印功能使用7.6万次,较去年同期增长36%;首批758项事项已纳入“自助通办”范围。

  线下业务加速融合的同时,线上办理更加便捷。上海的史女士计划带母亲一起去台湾旅游,可在办理入台证时,由于母亲的户口在嘉善,两人分属不同辖区,旅行社要求必须提供母女关系的证明。于是,她打开“浙里办”App,只用了2分钟时间,就完成了母女关系证明的网上申报。第二天,史女士就收到了和母亲曾经共同在嘉善登记的户籍材料复印件。

  浙江“浙里办”、上海“随申办”、江苏政务服务App,这三款App正在长三角逐步实现“无感切换”——无论手机上下载的是哪款App,“长三角示范区人”都可以在该App上找到长三角“一网通办”专栏,由此入口,即可切换成其他区域的政务服务页面。

  线下,终端基本覆盖;线上,渠道全面打通。“跨域通办”正成为一体化示范区办事的“标配”。

  未来,示范区范围内,还将实现政务服务事项办理申报材料、审核规范、办理时限、结果形式等方面的统一,在减环节、减证明、减时间、减跑动次数上取得新突破。

  嘉善县政务数据办副主任杨渊表示,过去,上海、江苏、浙江对政务服务有着各自的做法,“一网通办”“不见面审批”“最多跑一次”都是实践中产生的优秀做法。正是有了这样坚实的基础,示范区政务服务一体化才能有如今飞速发展。在整合政务服务的过程中最让人印象深刻的,就是三地对于政务服务一体化有着几乎“本能的”认同,在这样的共识下,才能够迅速打通壁垒、构建框架,实现跨行政区域“一网通办”在一体化示范区综合集成,为全国范围内复制推广积累经验、探索路径。(骆颖叶 本报见习记者 巩持平)

  

责任编辑:刘志媛

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