丽水莲都:“五大工作制度”推进治理现代化 助力发展高质量
2021-01-14 16:31:15 来源: 新华网
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  “干”字当头,“实”字为先;创新蝶变,逆境腾飞。这是2020年,浙江丽水莲都的真实写照。

  2020年,莲都紧紧围绕深化“三服务”、领导干部“一联十”、“区乡村三级联动办实事”、“一线巡查、现场办公”、“住村联心、组团下访”的“五大工作制度”体系,向上,激扬党建磅礴力量;向下,扎根基层滋润民心,推进治理现代化,为高质量绿色发展注入强劲动力。

  深化三服务 稳企赋能“添底气”

  “像爱护眼睛一样爱护企业,像善待亲人一样善待企业家。”在莲都,靠前服务为民营企业发展保驾护航已是共识。

  2020年7月,丽水市某机械制造有限公司受疫情影响,资金难以周转,但因其厂房属于违法建筑,无法抵押贷款,该公司自行向莲都分局申报违建处罚。考虑到实际情况,综合执法莲都分局积极作为,引导该公司自行处置违建,并决定不对其进行处罚。“首违不罚”的做法,为企业带来一丝光亮和温暖。

  据介绍,“首违不罚”制度是丽水市综合行政执法局莲都分局在丽水市率先试行的创新举措,即对涉企案件违法行为轻微并主动及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚,为企业提供了一次“纠错”的机会,得到企业的一致好评。

  与此同时,莲都还深化助企直通车、企业码、驻企服务员“一车一码一员”机制,开展“千人进万企”专项行动,精准服务企业复工复产,并大力实施“争先创优”行动,持续加大扶企惠企力度,认真落实“五减”“两直”及降本减负政策,制定出台《关于应对疫情支持企业健康发展的十条意见》等一揽子政策措施。

工业园区管委会走访企业。

  前三季度,地区生产总值同比增长1.9%,增速居丽水市第三,扭转了近18个季度以来GDP增速全市排名落后的局面。

  三级联动 服务群众“零距离”

  每年3月份前,莲都区都会推出区级“十方面民生实事”、乡镇(街道)层面10件以上实事、村(社区)层面3件以上实事。完成农村饮用水达标提标三年行动计划、完善养老服务体系、关爱农村留守儿童……一件件“小事”,都成了“三级联动”要办的大事。

  多年来,农村老百姓习惯了靠山吃山靠水喝水,如何让一直免费喝水的村民及接受交水费的转变,又不增加支出负担?成为摆在莲都面前的一道难题。

  区级牵头指导、乡镇调查摸底、村里抓好落实,最终,莲都区探索出以“激励”“济困”相结合的方式,即水价成本测算为1.4元/吨,向农户收取1元/吨,其余由区财政足额补齐,兜底保障。

工作人员上门收水费。

  莲都区还率先在丽水市提出水费收入纳入“消薄”工作,水费“消薄”增加村集体经济涉及132个村,2020年莲都区单村水厂水费收缴预计总收入近200万元。如大港头镇大港头村、河边村每年可为村里增加经营性收入10万元。增加村集体经营性收入的同时,注重培养群众有偿用水的理念,为促进农村供水工程长效运行、村集体长效发展奠定基础。

  民生无小事,枝叶总关情。据悉,22020年,全区共完成区级实事26件,乡镇(街道)级实事131件,村(社区)级实事644件。

  住村联心 组团下访“暖民心”

  “推进乡镇发展必须提升治理能力,让干部下村办实事、解难题、谋发展,探索形成适应本地实际的治理体系和能力。”碧湖镇主要负责人表示。

  碧湖镇上阁村临近九龙国家湿地公园,当地干部通过创新“住村联心、组团下访”工作制度,“访”出上阁村独特发展路径——谋划打造绿道经济,建设集生产、观光、科普、休闲等为一体的都市型田园综合体。

碧湖镇干部住村连心。

  在仙渡乡各个村,一个个服务组进村入户,一名名干部来到田间地头,将“办公桌”搬到群众家门口,通过“组团下访”,现场听民声、解民忧。

  同时,通过开展以“五连”“五到”“五送”为主要内容的“三五行动”解民忧,2020年,仙渡乡争取资金400万元用于5个省级重点帮扶村的光伏联建项目,预计每年可为村集体增收12万元;北乡革命历史纪念馆、和合起义展示馆等“红色桃花小镇”关键项目紧张施工中;扶持皂树村甘薯淀粉加工厂,可直接带动甘薯种植户亩均增收4000元……

  群众有所呼,干部必回应,未来尚可期。

  现场解忧 乡村蝶变“换新颜”

  “一线掌握、一线解决、一线落实、一线体现、一线树立”,为拉近距离了解民情,第一时间解决群众困难,莲都区出台“一线巡查、现场办公”工作制度,干部走出了办公室,走到了基层一线,更走进了百姓的心坎里。

丽新乡专项大走访。

  2020年,丽新畲族乡首创“插秧式”一线工作法,要求干部提前划片分区,以网格划分责任田,带着“耕作”任务,脚踏实地深入走访,用脚步丈量,伸手下田,确保“插秧”落点精准。2020年以来,共组织专项大走访25次,走访群众500余人次,梳理反馈各项工作问题10余个。

  通过“插秧式”一线工作法,丽新畲族乡的“全域影棚”初有规划,打造民族摄影产业集群,培育摄影产业人才;以“江风渔火”为主题,以宁波-丽水市“山海协作”乡村振兴试点(马村村)项目为契机,丽新畲族乡夜景旅游市场即将开启;绿色的茶叶,红色的辣椒,黄色的莲藕等,汇成“两山调色盘”,成就“山海协作”的重要成果。

  领导干部一联十 当好高质量发展“带头人”

  项目建设,是推动经济高质量发展的“牛鼻子”。2020年,莲都在“一联十”工作制度的推动下,一批批重大项目建设正有条不紊地推进。

  在老竹—丽新污水处理厂项目现场,项目主体工程施工正在抓紧进行。老竹—丽新污水处理厂于2020年6月正式开工建设,工程总投资8000多万元,项目建成后将收集丽新至老竹沿线21个村的生活污水,可处理约27000人产生的生活污水。

  项目的有序推进,得益于区领导干部“一联十”工作制度,整个项目的领办领导多次深入项目现场调研指导,从融资、工程审批等方面为项目建设排忧解难。

老竹—丽新污水处理厂效果图。

  “在老竹—丽新污水处理厂的征地以及项目前期过程当中,有了区领导的协调,我们与各部门能更好地无缝衔接,也加快了项目总体的进展。”老竹—丽新污水处理厂项目负责人员吴培杰说道。

  以“五大工作制度”作领航,领导干部眼睛往下看、重心往下移、身子往下沉,“带头干、跟我上,以上率下、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干”的良好干事氛围蔚然成风,干出热火朝天的新气象,干出实干争先的新作为,在推进县域治理现代化地方探索上阔步前行,沿着高质量绿色发展之路乘风破浪。(刘志媛)

  

责任编辑:戴益节

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