共同将长三角打造成强劲活跃增长极 看一体化发展如何“迭代升级”
2021-05-28 10:06:37 来源: 浙江日报
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  从太湖南岸到北岸,从浙江湖州到江苏无锡……时隔一年,长三角三省一市主要领导、企业家代表、专家学者再次聚首长三角一体化发展高层论坛。

  在与会嘉宾的交谈中,记者发现:一年来,长三角三省一市联动发展走深走实,对一体化过程中如何用好“有形的手”和“无形的手”有了新的生动实践,一体化发展的改革举措从单点突破向系统集成发展,新发展格局加速形成。

  从打破行政界限到跨行业协同

  跨界融合,是长三角一体化发展的核心要义。透过今年座谈会期间的签约项目和开工项目不难看出,三省一市跨界的步子越走越远,开始了跨领域的深度协作。

  5月26日,三省一市联合开工重大项目,聚焦太湖流域综合治理。其中,既有各地独立建设完成的项目,也有类似太浦河工程这样需要多地协同推进的项目。但无论是哪种形式的项目,其建设目标高度一致——改善区域水生态,形成流域综合治理的合力。

  面对跨区域治水这个世界性难题,长三角三省一市不断加大跨界力度。过去一年间,湖州和无锡围绕太湖蓝藻防控协作加强合作,建立统一规划、项目准入、联合执法、生态修复、信息共享、联合巡查、交叉检查等十项机制,实现共建共治。

  三省一市的跨界联动正进入一个新阶段——跨领域深度融合。去年,长三角地区主要领导座谈会期间,长三角企业家联盟成立;今年,企业家联盟又与长三角研究型大学联盟牵手。

  商界与学界的“牵手”,将打通各自领域发展的堵点痛点。浙江大学副校长黄先海认为,这次结盟为科技成果转化提供了更大的空间和更多的路径。

  “相信通过这个桥梁,三省一市的企业、学校会产生越来越多的亲密接触。”浙江中南集团董事长吴建荣表示,过去不少浙江企业开展合作的对象主要集中在浙江大学等省内高校,部分企业与上海高校交流频繁。相较而言,江苏、安徽的高校资源没有被充分开发利用。通过两个联盟合作,会有越来越多长三角企业走出去,到其他省市主动与研究型大学深度对接,加速长三角产业链的创新和提升。

  从政府主导到市场驱动

  5月27日上午,第三届长三角一体化发展高层论坛上,长三角一体化示范区新发展建设有限公司、长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司正式揭牌。

  这两家公司成立的背后,是市场力量加快驱动改革创新。以长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司为例,三峡集团就是该公司的出资方之一。这家以水起家的企业,将依托开展长江大保护工作中探索形成的新模式新机制和太湖流域“三水共治”的技术优势,助力示范区中的核心区块“水乡客厅”建设。

  用好市场化力量,是示范区加快自身建设的重要理念。长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟成员中,除了三峡集团,还有阿里巴巴集团、华为集团、普华永道等市场主体。

  政府搭台,企业唱戏。此次论坛上,新成立了长三角集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等4个产业链联盟。这些联盟由企业牵头成立,推动产业链良性发展。

  “以新能源汽车产业为例,长三角三省一市都有各自产业基础,但也存在产业链布局雷同、同质化竞争的趋势。”江淮新能源乘用车公司总经理夏顺礼希望通过产业链联盟,用市场“无形的手”推动长三角三省一市产业有序健康发展。

  从单点突破到系统集成

  在第三届长三角一体化发展高层论坛现场,长三角政务服务地图正式上线。

  从长三角办理户口迁移,到异地购房提取公积金无需材料,再到异地就医门诊费用允许直接结算……一张看似普通的长三角政务服务地图,集成了116件事项的跨省通办,让长三角人皆能享受“同城待遇”。

  一体化示范区内,之前的各种改革呈“单兵突破”态势。随着一体化的加速推进,今年,这些改革成果得以系统化集成。

  以异地就医为例。去年,嘉善、青浦、吴江三地率先在医保一体化上进行探索,实现老百姓异地看病可以直接刷卡结算。而在今年,这项惠民举措将共享给所有长三角居民。三省一市百姓异地就医,都无需回原籍办理备案手续,更不用垫付医疗费用。

  创新成果辐射面扩大,背后是数字化改革驱动。“三省一市都在大力推行‘互联网+政务服务’建设,通过数据共享应用、业务标准互认、流程优化再造等,各自探索积累了不少好经验和好做法。”浙江省大数据管理局相关负责人认为,如何让长三角一体化发展成果更好地普惠群众?答案或许只有一个:互相贡献优势长板资源。

  无独有偶。5月27日,长三角四地共同签署了一份长三角自贸试验区一体化发展备忘录。其中最重要的一条,就是长三角自贸试验区结合三省一市本地实际,在发挥自贸试验区开放型经济引领带动作用方面互鉴互学、共同促进。

  自贸试验区跨省域联动发展,破除制约一体化发展的体制机制瓶颈,就是为了少走过去的“弯路”,不再守着过去的“一亩三分地”,而是以更开放的心态去拥抱身边的伙伴,共同把长三角打造成为强劲活跃增长极。(记者 翁杰 金梁 全琳珉)

  

责任编辑:刘志媛

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