农发行镇海区支行支持农村保障性租赁用房建设
2021-09-10 19:27:34 来源: 新华网
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  走进宁波市镇海区蛟川街道迎周村“蓝领公寓”工程项目施工现场,各类工程机械响声隆隆,工人来来往往忙碌非常。谁能想到,不久之前这里还是垃圾成堆的“破烂”聚集地,即将取而代之的则是迎周村特有的“公寓式”新农村建设住房。

项目施工现场。

  创新“村企联营”模式解决开发问题,擘画“村美民富”新样子

  “作为蛟川街道唯一的保留村,迎周村毗邻工业园区,又占据宁波绕城高速和省道的交通优势,发展前景十分广阔。”迎周村相关负责人介绍,“我们村目前有本村户籍人口1893人,流动人口则有近6700人,以往都是零散分住各处,管理非常困难。”

  “蓝领公寓”建设项目作为破解村内大量外来人口居住和管理问题的有效方法,在美化村容村貌、提升村庄管理质效的同时,还能为村民带来“实打实”的经济利益。

  该项目由村集体经济合作社作为立项主体出地,地方国企作为建设主体出资,以“风险共担,利益共享”为原则,通过村企合作协议明确各自的权利和义务,实现乡村项目合作开发。据了解,项目清退了原低效利用集体土地的工业企业,将新建公共租赁住房的租赁收入按年分配至村经济合作社,保守预计,村民每年分配收入在项目建成使用后将实现每年10%的增长。

  开辟“政银企”协作绿色通道破解融资难题,打造“乡村振兴”新例子

  像这样“一箭三雕”的好项目,从初步构想到项目开工,可并不容易。“拿到项目方案后,我们很快发现了两点困难,一是土地手续没法落实,二是项目立项主体必须为村集体,都是很棘手的问题,这个项目融资难啊。”企业负责人说。

  了解到企业困难后,农发行镇海区支行第一时间向上级行汇报相关情况,争取政策支持。“作为浙江农发行建设支持‘共同富裕’先行示范行的创新抓手,也是党史学习教育中‘我为群众办实事’重点项目,各级行领导对迎周村保障性租赁用房项目都高度重视,以支部党建结对的形式组成省市区三级联动‘项目专班’,多次与政府相关部门及企业代表座谈调研,最终通过‘一事一议’方式为项目开辟‘绿色通道’,成为全省系统首个,也是镇海区金融机构中首个获批的集体土地开发项目,可为下一步市域乃至省域同类项目开发融资提供范例。”支行负责人详细介绍了该项目获批的重要意义。据了解,该项目总占地面积约24亩,总建设面积约4万平方米,建成后可供800多户入住,总投资约1.82亿元,其中农发行授信1.45亿元,目前5000万元资金已投放到位。

项目建成效果图。

  抓住保障性租赁用房需求盘活农村土地要素,探索“共同富裕”新路子

  近年来,保障性租赁用房建设一直是社会关注的热点民生问题。国务院办公厅近期印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中明确:“人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市,可探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房”、“农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房”,支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。同时,国务院印发的《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》中指明,要探索集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。

  迎周村“蓝领公寓”项目探索出的“联营融资”模式为宁波乃至全省各地通过经营性集体建设用地建设租赁住房提供了有力参考,在满足城乡居民住房刚需的同时促进村级经济发展,为浙江省加快实现“共同富裕”提供“镇海方案”。(金一凡 郑之哲)

责任编辑:宋越

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