6月27日,水利部构建水利安全生产风险管控“六项机制”研讨会在浙江省宁波市举行,会议组织现场观摩了澥浦闸站“六项机制”试点建设情况,并展示清水环通一期工程—段塘泵引水净化工程试点建设成果。

镇海区澥浦闸站。
今年初,水利部监督司印发《水利安全生产风险管控“六项机制”建设试点方案》,选取4个省7个水利项目开展试点工作,宁波市清水环通工程建设、镇海区澥浦闸站2个项目入选。
“入选试点项目后,我们结合澥浦闸站工程实际,提出‘3+1+7’建设模式,成立危险源辨识小组与风险研判小组,采用直接判定法、作业条件危险性分析法(LEC)和风险矩阵法(LS)进行危险源风险评估,共辨识危险源406个,确定重大风险55个、较大风险17个、一般风险129个、低风险205个。”宁波市镇海区农业农村局相关负责人表示。
2018年以来,宁波市完成了鄞州区水利局、奉化区横山水库、余姚市陶家路江三期整治工程等20多个双重预防机制建设项目,涵盖了在建、运管水利工程和安全生产监管单位。
2022年,宁波市清水环通一期工程-段塘泵引水净化工程和周公宅水库列入浙江省水利双重预防机制建设示范项目。两个单位根据各自工程特点,积极创新管理方式方法,两个项目均高分通过浙江省水利厅验收,为全市开展水利安全风险隐患查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设打下了良好基础。

清水环通一期工程—段塘泵引水净化工程施工现场。
“清水环通一期工程—段塘泵引水净化工程已实现了数字化闭环管理,通过基础感应监测终端,实时获取和传输沉降位移、渗漏等信息,利用信息化平台设置警戒区间,发现异常或突变进行分类预警。”宁波市河道管理中心相关负责人表示,通过应用“‘六项机制’风险管控管理平台”,实现全流程信息化管理,做到全程留痕,安全风险智能预测、自动预警,并使用移动端对危险源进行巡检,实现隐患排查治理闭环管理。

宁波市河道管理中心“六项机制”管理系统
2019年以来,宁波市在智慧水利平台框架内,启动研发“风险分级管控与隐患排查治理”子系统,并按照“六项机制”建设要求持续完善。
目前,宁波市建安投资500万元以上在建工程和中型以上水库、闸站运行工程全部上线纳管,基本实现规模以上水利工程从建设到运行全生命周期安全生产“双控”管理,监管效率和及时性大大提高。同时,宁波市水利局将各地平台使用情况和数据质量纳入水利“大禹杯”竞赛,发挥考核指挥棒作用加强平台的应用。
从事后被动至事前主动,从分散粗放到系统精准,从突击整治向专业常态,宁波积极探索安全生产管理新模式。
在澥浦闸站工程的醒目位置和重点部位,随处可见安全风险空间分布图和较大以上风险公告栏,澥浦闸站还首创了“三知两会”理念,即每位员工应知道本岗位危险源所在、日常管控措施和应急措施,会使用身边应急器材(实操)和会宣讲岗位安全风险。同时,持续推进安全生产主体责任的落实、现场管理规范和人员素质的提高,打造水利工程管理单位安全生产风险管控“六项机制”建设的“澥浦闸站模式”。

镇海区澥浦闸站
“我们特别编制了岗位告知手册,涵盖了本工程所有的危险源及管控措施,员工在施工作业期间就相当于随身携带了一本安全说明书。”清水环通一期工程—段塘泵引水净化工程相关负责人表示,员工每天出入施工场所都需使用移动端扫场所码,扫码后能实时呈现员工们当前的素质得分。“通过实现人员素质可视化、安全管理便捷化,有效促使每个员工自觉遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程,全面提升本质安全水平,织密织牢安全防线最前沿。”(邱巧怡 陈飒/文 宁波市水利局/供图)


