近年来，社会力量的广泛参与为温州体育事业发展注入了一股全新的活力。为助推全民健身事业高质量发展，温州市首部地方体育法规——《温州市全民健身促进条例》于今年7月1日正式实施。《条例》专门将社会力量参与设为一章，对社会力量参与体育改革的成果进行固化。

  温州桃花岛体育休闲公园。

  深化改革成果 激发体育发展新活力

  人均体育场地面积2.78平方米，排名全省第6，创历史最好成绩；国民体质合格率晋升为全省第一；实现“15分钟健身圈”全覆盖……这是2022年温州体育事业交出的成绩单。

  自2017年温州启动全国社会力量办体育试点以来，社会力量办体育也成为过去六年温州体育改革的总抓手。

  期间，温州先后出台大大小小文件、意见20多个，旨在突破现有政策的束缚，打破瓶颈，激发社会力量投资体育的热情。

  成绩喜人。据统计，近年来温州已吸引社会资本投资体育设施建设超50亿元，体育产业增加值翻一番，年均增长率超20%。

  盖在污水处理厂上的足球运动基地，由闲置旧厂房改造而来的吕志武游泳俱乐部，由闲置地块变身而来的多处体育公园……借助社会力量，温州将城市用地开发的“边角料”灵活运用起来，满足广大群众的多样需求。

  社会力量办体育活跃的背后离不开政府的支持与鼓励。《条例》应运而生，为温州社会力量参与体育事业改革提供了更加坚实的制度和法治支撑。

  温州“百姓健身房”室内一览。

  首创“百姓健身房” 掀起全民健身新浪潮

  《条例》要求，推广政府主导、社会力量合办的方式建设百姓健身房，支持经营性健身机构加入百姓健身房服务网络。

  何为社会力量？“过去认为社会力量就是老板投资，现在意识到除政府和体育部门以外的一切力量都是社会力量。”温州市体育局相关人员表示。

  针对大众最为关注的“健身去哪儿”问题，温州率全国之先推出“群众参与建、建在群众身边”的社区“百姓健身房”，这是温州社会力量办体育的重要成果，掀起了全民健身的新浪潮。

  区别于传统健身房，温州“百姓健身房”创新运营管理机制，由政府专项资金引导补助，体育部门给予规划指导，村社、企事业单位等提供场地管理，且价格非常亲民。据了解，规定的指导价是市民通用年卡不超过365元。

  此外，温州还引入体育社团、社会体育指导员等资源与百姓健身房嫁接，用低廉的价格让群众享受到高质量的健身设施和指导，并同步配套《百姓健身房建设与服务规范》地方标准，便于建设、管理和维护。截至目前，温州已累计建成百姓健身房358家，为超800万人次提供健身服务，今年还将新增65家。

  “百姓健身房”较好解决了基层群众无法就近健身、无法全天候健身、盲目健身和商业健身房消费高等难题。2020年，浙江省政府向全省推广建设1000家“百姓健身房”。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，向全国推广“百姓健身房”。

  兴华羽毛球俱乐部内教练正在授课。

  摆脱传统模式 推动体育社团焕新生

  都说基层体育火不火，要看体育社团活不活。在社会力量办体育催生下，温州市体育社团摆脱过去经营模式的束缚，通过政社分离、公私互补，走出了一条发展新路子。

  温州心桥体操艺术俱乐部通过政企合作、互补短板，承担起市体操参赛、训练、后备力量培养等，培养了大批优秀的体操运动员，从这里走出了一位又一位亚运冠军、全运会冠军、奥运冠军……

  “心桥模式”不是个例。吕志武游泳俱乐部、凯易路马术俱乐部、平阳育英体校、兴华羽毛球俱乐部等，“活”起来的社团遍布温州城乡，各具特色、百花齐放，成为满足广大市民日益多元化体育需求的“生力军”。

  从全国试点到全国推广，社会力量办体育已经成为助推温州高质量发展的重要补充力量。“我们将继续以打造‘运动之城’为目标，践行‘体育让生活更美好’的理念，持续深化社会力量办体育改革，推动体育事业和体育产业始终走在全国全省前列。”温州市体育局党组书记、局长张志宏表示。（黄佳佳/文 温州市体育局/供图）