近年来，浙江省温州市综合行政执法局以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，围绕综合执法裁量权规范化精准施策，对照巡视整改任务清单，创新推行“三全”模式，破解裁量依据适用难、基层法制审核难等典型问题，进一步加强基层法治建设，提升执法效能。

  在巡视整改指导下，温州市综合行政执法局对裁量权行使规定及11个执法领域164项执法事项裁量基准进行完善修订，规范裁量权行使；进一步整合汇编上位裁量1300余项，形成全市综合行政执法裁量基准“一张清单”，覆盖了全部执法事项；将裁量内容嵌入行政执法信息系统，为行政执法人员提供便捷精准指引。

  如何确保执法人员都能依法依规办案？构建有效的案审机制是关键。据介绍，温州市综合行政执法局构建了跨部门、跨区域、跨层级的行政执法法制审核协作机制，在各县（市、区）成立县级行政执法决定法制审核中心，赋权乡镇（街道）成立分中心，形成“简单案件街镇审，较复杂案件区县审，重大疑难案件专家联审”的案件多级审核机制，实现案审联动“全链条”。

  打铁还需自身硬。为提升执法人员能力素质，温州市综合行政执法局建立了市级综合行政执法干部培训基地和水行政执法实训基地，定期组织培训。聚焦一线执法常见事项，编发《教科书式执法指引》13项，进一步加强执法指导。此外，该局还连续三年开展年度“十佳办案能手”评比、“十佳案卷”评查活动，选树一批办案模范并予以表彰、奖励，“全过程”提升执法能力。（陈晓光/文 温州市综合行政执法局/供图）