“这里不能擅自占用城市道路摆摊设点，鉴于你初次违法且违法行为影响轻微，根据首违不罚制度，我们将给你开具《轻微违法告知承诺书》，在你签字承诺不再占用城市道路并及时完成整改后，将对你不予处罚，是否接受？”当事人吴某某在听到执法人员的告知后，表示同意，签署了《轻微违法告知承诺书》，并在执法人员的协助下快速将摊子撤离。

  这是近日浙江省台州市仙居县神仙居综合行政执法队巡查中的场景，也是仙居“一支队伍管进景区”深化实践柔性执法的一个缩影。

  浙江省神仙居景区是国家5A级景区，总面积1580公顷，区域涉及四个乡镇，面积大、范围广。随着旅游业的发展，神仙居景区周边的住宿、餐饮、休闲等产业蓬勃发展，特别是在旅游旺季，景区内常常人满为患，交通、环境、卫生等各类问题层出不穷，景区综合执法队常常面临乡镇“看得见、管不着”、部门“管得着、离得远”的尴尬处境。

  自浙江省“大综合一体化”改革以来，仙居县抓住契机，立足神仙居景区管理需要，聚焦景区执法的痛点难点，率先探索推进“一支队伍管执法”向景区延伸。

  2022年5月，仙居县神仙居综合行政执法队正式挂牌成立，综合了多个相关部门，集合多方力量，解决基层执法人员力量不足、执法力量整合难的问题。

  “我一反映，执法人员马上过来协调处理，现在景区内乱摆乱卖、乱搭乱建、乱倒垃圾的现象少了，生活环境越来越好。”在景区内开店的王女士看来，“一支队伍管执法”向景区延伸实行后，旅游秩序不断规范，环境卫生不断改善，交通秩序不断提升，对于生活在景区周边的居民而言，收获是实打实的。

  “平战一体”、“统分结合”和1530（“1分钟交办，5分钟响应，30分钟集结到位”）等机制建立，行政执法的效率不断提高；“智慧旅游系统”快速综合分析游客、车辆等信息，全面提升景区精细化管理水平；推广“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度，坚持教育与处罚相结合，让执法更有“人情味”……仙居以打造“全域旅游”为目标，全方位立体构建神仙居景区执法体系，通过一系列体制机制的创新，景区的旅游服务质量不断优化，一系列关切的问题及时得到回应、妥善解决。近三年来，旅游投诉每年以30%的速度递减。（周鑫 王琦）