11月30日,长三角城市经济协调会第二十二次全体会议在浙江丽水召开。大会以“共担新使命,凝心向未来”为主题,长三角地区41座城市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,共商合作,共谋发展。作为承办会议的轮值城市,丽水地处浙西南,是连通长三角地区、海西经济区、粤港澳大湾区的重要节点。自2013年成为长三角城市经济协调会成员以来,丽水充分发挥海外华侨的资源优势和“山海协作”的机制优势,问“海”借力,不断推进生态富民实践,让“红绿金”融合发展成为鲜明特色。

问“海”借力融入长三角
省内长三角城市间的“山海协作”为丽水起步迈向高质量发展提供了一个干在实处、走在前列的平台。吉利新能源汽车热管理项目落地龙泉、全市共建省级山海协作产业园10个、山海协作产业、科创等“飞地”39块……丽水还在浙江省率先成立山海协作产业基金,规模达14.08亿元,已投项目14个,有效推动产业高质量绿色发展。
对外联动上,丽水聚焦顶层设计,印发《丽水市全方位深度接轨上海高质量融入长三角区域一体化发展行动方案》,依托“丽水山耕”“丽水山泉”“丽水山景”等“山”字系区域公用品牌,举办丽水“两山”实践成果上海推介周活动,打通“信游长三角”服务,实现生态产品供需精准对接;在生态旅游业上,依托传统村落资源优势,丽水与上海团队、高校合作探索传统村落保护途径,推动深度游、文化游、休闲游等乡村旅游蓬勃发展;同时,在浙江省率先与上海建立“县-区”结对合作机制,实现9个县(市、区)结对全覆盖。
丽水还推动重点区域侨贸一体化等改革试点,建设山区开放型经济发展创新区,进出口总额先后突破200亿元、300亿元大关。开放的丽水亦先后出台涉侨惠侨、进出口贸易等系列优惠政策,国际投资政策环境、贸易便利化水平大幅优化提升。
招才引智与招商引资“同频共振”。丽水在全域范围内推动科技、人才、金融交流平台搭建,深化与之江实验室、浙江清华长三角研究院三方合作,加快打造浙西南科创中心;同时,推动长三角科技资源和创新要素跨区域流动共享,打造经济发展“互飞地”,加快“产业链”优化提升,建设多元开放“智高地”,并利用数字化手段将公共服务办理延伸至飞地,打造最优数字化产业服务平台。

“红绿金”融合提振革命老区
精神“红”、生态“绿”、创新“金”,站在新时代新起点上的丽水,正在打响“红色浙西南、绿色新丽水”区域品牌,创新打造“金色”增长极,全面融入长三角,建设富有特色的青年发展型城市,逐步推进长三角更高质量的一体化发展。
今年以来,凭借浙江省委赋予丽水“创建革命老区共同富裕先行示范区”的崭新定位,《丽水市创建革命老区共同富裕先行示范区实施方案》正式印发实施,提出革命老区“红绿金”融合协调发展“十个一工程”,谋划实施“红绿金”融合发展项目111个。
甬丽合作提升到国家层面部署实施,浙江省政府牵头推动两地实现县(市、区)、开发区结对全覆盖,争取2023年度丽水市本级革命老区重点城市对口合作资金1000万元,以贷款贴息、资金直补形式支持项目8个。
革命老区县松阳,被认为是“古典中国的县域样本”“最后的江南秘境”,是长三角区域传统村落最集中的地区之一。2013年以来,松阳与上海松江等地合作探索传统村落保护引领乡村振兴发展路径,同时引进南京大学、杭州古建筑院等高校专家团队,不断优化“山水-田园-村落”格局,吸引西湖隐居集团、飞茑集、过云山居等长三角地区一大批有理想情怀和文化自觉者融入乡村建设。借力长三角工商资本,已建成30余个生态博物馆和特色工坊,带动域内1200多幢传统建筑实现挂牌保护。
“近年来,我市有近80%的招商项目来自长三角地区。”丽水市委常委、常务副市长楼志坚介绍,过去五年,全市GDP年均增长6.4%,高于全国1.2个百分点,高于浙江全省0.6个百分点。农民收入增速已连续14年、低收入农户收入增速已连续7年排名浙江省第一。今年前三季度,全市GDP增长7.7%,增速在长三角地区41个城市中排名第四。

凝心聚力谋发展向未来
现场,长三角经营主体发展指数、数字赋能长三角中小企业转型成果发布。报告指出,放眼全国,2022年,长三角区域经营主体数量约占全国总量的五分之一,其每万人拥有经营主体数高于全国1203.45户/万人的平均水平,超出近20%,已成为我国经营主体最活跃的区域之一。
本次会议全面总结了城市经济协调会工作。今年是长三角一体化发展上升为国家战略的第五年,“五年来,长三角城市群之间在基础设施建设、产业链固链强链、科创协作攻关等方面取得了显著成效,沿沪宁产业科创带和G60科创走廊已形成集聚效应,41个城市已实现政务网上一网通办和异地医保结算。”长三角城市经济协调会办公室相关负责人表示。
“长三角地区是全国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,具有举足轻重的战略地位。五年来,浙江全方位接轨上海,携手苏皖、扬浙所长,通过牵头推进数字长三角工程、高质量共建一体化示范区、积极推进基础设施互联互通等切实举措,推动长三角城市经济合作取得新成果。”浙江省政府副秘书长、办公厅主任陈重表示。

回顾过去,面向未来,上海市青浦区、江苏省常州市、浙江省湖州市、浙江省丽水市、安徽省黄山市5个城市就“中国式现代化背景下的人与自然和谐共生”主题,在市长圆桌论坛上进行主题交流;长三角三省一市民营企业家代表和张謇企业家学院代表,就“民营经济助力长三角高质量一体化大展”进行企业家圆桌对话。此外,长三角城市现场共同倡议助力革命老区振兴发展,长三角民营经济跨区域协同发展联盟城市合作、长三角生育支持和孕婴安康联盟、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等9个重大项目现场签约。
会议决定,长三角城市经济协调会第二十三次全体会议于2024年在安徽滁州召开。(孙涛/文 丽水市委宣传部/供图)


