2024 01/28 20:00:00
来源:新华网

压茬推进 聚沙成塔——浙江建立健全为民办实事长效机制

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  新华网杭州1月28日电(记者岳德亮、唐弢)医疗卫生方面,省内异地结算定点医院开通率达100%;教育助学方面,持有居住证的义务教育段随迁子女就读公办学校比例达到90%以上;城乡宜居方面,新开工改造城镇老旧小区450个……1月26日闭幕的浙江省十四届人大二次会议表决通过了2024年全省“十方面民生实事”。

  多年来,浙江省接续落实建立健全为民办实事长效机制,以群众普遍有感有得为衡量标准,尽力而为、量力而行,推动为民办实事项目落地生根,惠及钱江两岸、之江大地。

  对于浙江省人大代表、嘉兴市辅成教育集团副校长毛艳津来说,《政府工作报告》中最有吸引力的是关爱儿童被列入2024年省政府十方面民生实事,包括加强孤独症儿童医疗康复救治等。“看到这项民生实事我非常感动,我也期盼全社会形成共促家庭教育的合力,帮助家长们解决难题、助力少年儿童茁壮成长。”

  浙江省社科院公共政策研究所所长钟其认为,这一长效机制探索把全心全意为人民服务的根本宗旨具体地落地于民生领域,使党和政府最基础、最重要也是群众最关心、最看重的工作有了载体。

  新增公办中小学校学位超16万个、为130万老年人免费接种流感疫苗、公证“最多跑一次”率和通办公证事项分别达84.08%和88.3%……2023年浙江省政府十方面民生实事已全面完成,大部分项目超额完成任务。

  2023年11月,来自湖州市东风小学教育集团的孙苗雨老师与两位同事赶赴丽水市遂昌县万向中心学校,走进课堂听课、进行教学展示、举办《借助比较提升思维 依托情境训练表达》等专题讲座。

  以城区或镇区优质学校与乡村或镇区学校结对,实现以强带弱、共同发展的“教共体”,如今在浙江省内持续推动,有力助推了义务教育优质均衡发展。浙江省人大代表、湖州市吴兴区教育局研训中心科研部主任郭美阳说,教育是省市县为民办实事长效机制的“高频词”,现在乡村小学越来越好了,尤其是硬件方面,一些乡村学校的硬件设施已经赶超城区了。

  民生实事项目的落地,离不开财力的保障。各级财政支出增量的三分之二用于民生!浙江省率先执行的这一制度,不仅让民生实事与财政分配紧密相连,还在全国率先提出公共财政向“民生财政”转变的思路。

  浙江省财政厅的数据显示:2023年全省一般公共预算支出用于民生的比例达75.5%,有力保障高质量完成十方面民生实事项目。

  记者见到浙江省人大代表、湖州市南浔区第二医疗集团副院长吴小利时,她的手中拿着一张“2023年公卫重大项目重点工作完成进度统计”表,上面列着服务站体系建设、上消化道癌筛查、青少年正脊行动等27个项目的目标任务数、完成数。

  南浔区是浙江省首批‘紧密型乡村卫生一体化管理’试点区县。吴小利说,2023年区政府将基层社区卫生服务站建设列为十大民生实事项目第一项,截至目前全区达到最好的A类整站标准的近50家。

  在政府承诺、财政保障的基础上,浙江省将民生实事项目引入人民代表大会制度轨道上来。自2017年3月以来,浙江省人大常委会在全省推行民生实事项目人大代表票决制,程序化地规范了民生实事项目的征集、决定、监督、评价等诸多环节。

  “社会各界对于未成年人心理健康的呼声非常强烈,因此通过提交民生实事项目线索反映了这一情况。”宁波市人大代表、宁波市心理援助协会会长夏宇希望相关职能部门能够通力协作,形成政府主导、多部门协同、社会专业力量广泛参与的未成年人心理健康服务机制。

  今年1月19日,宁波市十六届人大四次会议闭幕,18项民生实事候选项目经过全体代表票决,最终15项民生实事项目出炉,“未成年人心理健康关爱”入选。

  广泛收集民意,是民生实事项目人大代表票决制的基础。浙江省人大代表、湖州市南浔区人大常委会主任陆卫良介绍说,经过层层筛选的民生实事项目计划印发给全体参会代表审议、讨论,并以无记名投票方式进行表决,通过后向社会公布。

  在浙江,民生实事项目人大代表票决制实现市、县、乡三级全覆盖,全省为民办实事项目逐渐聚沙成塔,惠及越来越多的群众。多位省人大代表认为,民生实事项目纳入人大代表票决程序,有助于打破政府和群众视角不尽一致瓶颈,让政府的投入更契合群众需求。

【责任编辑:张灵】