2023年1月，浙江省委系统部署三个“一号工程”，要求全省上下迅速行动起来，力求在创新、改革、开放三大领域实现突破性进展。其中，改革领域即指向营商环境。

  营商环境优化提升中的协商价值，愈发凸显。与谁商？商什么？这一首要问题，直接关系协商效能。

  借着山海协作的东风，近年来，浙江省丽水市深度参与长三角一体化发展战略，有了更多与兄弟城市“打交道”的机会。上海、杭州、宁波等城市，理念先进、经验丰富，无疑是“取经”的好去处。

  丽水市政协多次深入兄弟城市实地考察，勇于晾晒、勤于学习、敢于比拼，收获颇丰。例如，2022年6月，丽水市政协组建9个专题调研组与县（市、区）政协联动开展调研和联系服务企业活动，200多位市县政协委员参与其中。短短一个多月，监督调研组赴100余家企业开展座谈交流，收集汇总形成了50余条意见建议，涉及政策精准度、惠企力度、审批程序、科技创新人才和平台支撑等多个方面。

  解决完“首要问题”，如何“打好硬仗”成为亟需思考的新问题。

  五届丽水市政协研究决定将“深化营商环境改善，助力经济高质量发展”列为第一次常委会专题协商议政主题。

  “人才培养是一个长期的过程，需要政府、企业、学校同步发力，共同解决高技能产业技术工人的培养和留用问题。”“要深入推进部门数据共享、简化审批流程，提高政务服务效率，努力为企业发展创造更为优质的市场环境。”“依托‘互联网+监管’模式，通过联合检查、最多查一次等方式，减轻企业负担。”……协商会上，企业家常委通过口头发言或书面发言形式，结合问题讲办法，立足实际谈发展，紧紧围绕优化营商环境的热点难点，建言献策。

  丽水市发改委、市经信局、市科技局、市司法局、市人力社保局、市商务局等关切部门，会前认真梳理研究，会上互动交流、沟通情况、研讨办法，具体问题建议现场交办，回应务实求真，为协商成果的落地打下了坚实的基础。

  成果落地是核心。

  2023年，浙江省政协发文，围绕营商环境优化提升“一号改革工程”的实施情况，开展省、市、县三级政协联动专项集体民主监督。9月中旬至10月中旬，丽水市政协组织市县联动开展营商环境优化提升“一号改革工程”实施情况及2022年“深化营商环境改善、助力经济高质量发展”提案“回头看”专项民主监督调研。

  民主监督的“回头看”两手抓，既看成绩，也找问题。

  数据显示，全市营商环境优化提升“一号改革工程”工作开展以来，2项改革入选省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”，9项改革做法被国家部委及省委、省政府复制推广，成效明显。但同时，政务服务中办事难、办事烦、办事慢，执法不规范、司法服务不精准等问题仍未完全消除。

  丽水聚焦政务环境建设。政协委员建议，常态化推动政务服务效能提升、强化制度创新和改革推进、加快打通数据壁垒、完善惠企政策兑现机制，完成从具体事项升级、具体群体提质到体制机制重塑的系统性转变；聚焦法治环境，政协委员提议，创新执法模式，畅通监督投诉举报渠道、提高社会监督实效，持续推进包容审慎监管走深走实，完善普法宣传和法律服务，不断提升基层法务工作水平，以优良的法治环境，为提升营商环境提供坚强保障。(吴康 丁宣明/文 谢孔伟/图)