2004年，浙江省委高瞻远瞩擘画实施平安浙江建设战略，开启了平安中国建设省域先行实践之路。20年来，温州公安围绕社会稳定和长治久安总目标，立足公安职责保安全、护稳定、抓改革、促发展，让久久为功的平安建设在温州“落地生根”。

  强化治安管理 换取百姓心安

  近日，温州市公安局瓯海区分局瞿溪派出所接到群众报警称其妹妹周女士疑似遭遇电信诈骗，当地民警快速赶赴现场打断交易，保住了周女士卡中的30万元。

  面对电信网络诈骗违法犯罪，温州公安深入打击，守护好人民群众“钱袋子”。近5年来，共抓获各类电诈犯罪嫌疑人3.9万余人，破获案件1.3万余起，追缴返还资金7.5亿余元，共计电话预警回访1500余万人次，避免群众损失10亿余元。

  社会治安管理是平安的保障。20年来，温州公安通过不断迭代升级立体化、信息化社会治安防控体系建设，深化“135”快反机制等建设，建立完善最小作战单元体系，持续提升社会面防控密度和精准度。

  针对群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉黑恶等突出违法犯罪，温州公安坚持重拳出击、铁腕整治。20年来，全市刑事立案数下降55%，其中命案发案数下降86%，“两抢”发案数下降99.9%，盗窃案件发案数下降90.7%；建成“智安小区”1852个，其中1259个“智安小区”实现“零发案”。

  同时，温州公安还优化数据智控、视频巡控、落地管控相结合的基础在线防控模式，实施学校、医院、单位等“智安工程”建设，统筹开展“民转刑”命案、非正常死亡、校园安全、防溺水、防范和惩治侵害未成年人等专项行动，筑牢维护社会治安的铜墙铁壁。

  随着一大批深层次、根源性问题得到解决，温州安全稳定各项指标持续向好，连续5年入榜“中国最具幸福感城市”，并获评平安中国建设示范市。

  优化基层治理 守护瓯越“枫”景

  “‘亲警驿站’常常帮助我们解决矛盾。我们白天没法办事，‘亲警驿站’就在晚上给我们提供业务办理，真的非常贴心。”在龙湾区永兴空港工作的陈先生说。据介绍，该“亲警驿站”统筹综治、司法、应急、环保、交警、综合执法等部门和基层站所入驻，可“一站式”解决社区治理一揽子问题。

  基层治理是平安的起点。2022年以来，温州公安托“共享社·幸福里”平台和现有各类警务室、联勤警务站等，打造具备警民沟通、安防宣教和便民服务功能的新型警民关系建设阵地“亲警驿站”。目前，“亲警驿站”已成为温州警民互动的有效纽带，营造了平安建设人人参与、警民一家亲的良好氛围。

  为进一步扎根群众，强化基层治理成效，温州公安还在全市36个乡镇设立“一站式”矛盾纠纷化解窗口，在有效警情10起以上的派出所设立司法调解室。同时，招募平安志愿者队伍、平安类社会组织、警务助理、公益类群团组织、社（村）治安巡逻队等各类群防群治力量组建瓯越义警队伍，分层分类协助公安机关开展巡逻防范、教育帮扶、矛盾调解、平安宣传、应急救援等工作。截至目前，已招募各类义警9.3万多人，建成村（社）治安巡逻队4145支，实现每个县（市、区）有一支辐射全域的群防群治品牌队伍。

  此外，温州公安还不断丰富新时代“枫桥经验”的实践探索，提升矛盾纠纷事前、事中、事后全过程解决能力，累计创成“枫桥式公安派出所”国家级1家、省级9家、市级34家，助力打造基层治理“温州样板”。

  创新改革举措 驱动“整体智治”

  近日，高德地图联合国家信息中心大数据发展部、清华大学土木水利学院等机构共同发布《2023年度中国主要城市交通分析报告》，温州市在汽车保有量200万至300万的同类城市中，信控路口服务水平排名全国第一。

  这一成就的背后，是温州公安以“数治路口、数智绿波、数知民意”为核心理念，不断加强信号灯管理的精细化、数字化和实战化，提升市民出行的体验感和获得感。

  数字时代，数字技术深刻改变生产方式、生活方式和社会治理方式。温州公安积极拥抱变革，用数智赋能社会治理，让平安建设步入“现代化”车道。从物联网建设，到“云上公安·在线警务”建设，再到“公安大脑”建设，温州公安持续深化数字化改革、智慧化建设，打造了一系列创新应用，助力实现警务工作的智能化、便捷化。

  数据大融合作战体系获公安部推广，电子身份证（身份码）列入国办试点，执法鉴定“一网办”应用获国家发改委认证推广，“红獴”模型获国家移民局第二届基层科技创新一等奖，“啄木鸟”预警模型获全国政法创新案例……如今，这些创新举措不仅为温州平安建设提供了有力支撑，更从温州走向了全国，为平安中国建设贡献了温州公安的智慧和力量。（陈晓光 翁一芳/文 温州市公安局/供图）