作为中国民营经济重要发祥地和民营经济大市，浙江温州社会力量活跃，积极参与文旅项目的建设运营。近年来，温州市瓯海区创新民企民资参与运营开发模式，激发市场主体的内生动力，拓展文旅融合新版图，新消费场景快速圈粉。
创新“政府主导 企业经营”运营模式，老街焕发新生机
梧田老街居于温瑞塘河，小桥流水、青石板巷、榕亭台榭，一派塘河古韵风貌。但如此美景在江南并非少见，梧田老街的“流量密码”何在？
“梧田老街与其他街区的不同之处在于，我们聚焦‘小城青年’这一消费经济的重要客群，融入了现代流行元素，营造一个青年文化IP、流行音乐品牌与传统历史文化街区交融的场景。”梧田老街项目总经理毛洁天“解密”。
上元节主题灯会、拈花节、摩登音乐节、梧田市集……瞄准年轻人这一主要群体，梧田老街着力打造四大品牌节事，维持街区热度，催生消费热潮。其中，拈花节演绎沉浸式的汉服同袍盛会、风筝艺术美陈、水上婚礼演艺等活动，让游客与城市、街区深度互动，实现从观光旅游到沉浸式体验的转变。
据了解，“梧田老街”改造项目采用BOT（建设-经营-转让）保护开发运营模式。“这种模式不仅为民营企业提供了参与建设的机会，也为政府提供了一种有效的融资方式。”瓯海区文化和广电旅游体育局相关负责人表示，“在这种模式下，不仅能充分发挥民企力量的市场主体作用，也充分激发了民企的创新能力和竞争力。”他认为，创新“政府主导，企业运营”开发模式，是梧田老街成功转型发展的重要法宝。
从2023年5月试营业以来，梧田老街就成为瓯海区消费场景创新典型案例，入选浙江省高品质步行街、浙江省文化标识建设创新项目。2023年中秋国庆双节期间，老街8天客流量达130万人次，单日最高客流量超过18万人次。
创新“民办政补 民藏政扶”办馆模式，打造“民办博物馆群”标杆城区
4月30日至5月5日，民办博物馆青灯石刻博物馆将再次举行“青灯市集”。自2020年以来，以打造“全国性东方生活美学集群”为品牌定位的“青灯市集”已举办7季，共吸引来自国内外的200多万人次观展，销售额累计超3亿元，先后获评首批长三角人文经济典型案例、浙江省示范级文旅融合IP，成为全国市集“流量IP”。
近年来，以青灯石刻博物馆为代表的一座座民办博物馆在瓯海塘河沿线快速崛起，展现了瓯海特有的“民办博物馆群”现象。“温州具有社会力量办文化的基因，瓯海高标准打造‘塘河博物馆群’，不仅是文化体制改革的创新尝试，也是推动社会力量参与公共文化场馆建设的积极探索。”瓯海区博物馆相关负责人说。
瓯海区近年来创新“民办政补、民藏政扶”办馆模式，出台激励政策、强化服务保障，引导鼓励社会力量利用闲置的文物建筑与历史建筑，兴办民办博物馆。据了解，目前瓯海已拥有民办博物馆、市级以上乡村博物馆近20家。4月初，瓯海又一家民办博物馆——温州集贤艺术博物馆动工开建。
如今，瓯海区“民办博物馆群”用独家藏品、独特文化，点亮了温州的地域文化气息。青灯石刻艺术博物馆保存展示温州石雕石刻艺术，用一梁一柱、一石一瓦定格旧时光；珐琅彩艺术馆博览奇珍，追溯历史，让游客领悟珐琅彩文化的内涵；博山美术馆依托名家名师作品，向大众传播高雅艺术文化；东经纸文化艺术馆展示传统古法造纸及现代纸制艺术品，诠释千年纸文化的历史变迁……
瓯海区博物馆相关负责人认为，民办博物馆的快速“生长”，将进一步拓展文旅发展空间，激发城市经济发展新动能。
创新“知名IP+温商回归”开发模式，落地国际文旅品牌
坐着小火车穿行森林，骑着小马在农场里当一天小农夫……2023年10月，温商回归项目温州芬妮特恩森林农场在瓯海区开业，给城市儿童带来一个亲近大自然的好去处。
“芬妮&特恩”是荷兰范霍恩娱乐集团旗下品牌，2023年，瓯海区通过引进拥有品牌授权的荷兰温商黄寅的民营企业，让这个国际知名文旅品牌快速落地瓯海，实现“当年招引、当年建设、当年开放”。
温州芬妮特恩森林农场围绕“芬妮和特恩”姐弟俩在农场的日常生活，重现绘本中的真实情境，并配有白沙海滩、夏季水上娱乐、主题林下木屋等设施。一群孩子在大自然中撒欢，采摘各种新鲜蔬菜水果，与梅花鹿、羊驼、小香猪等动物互动。
“如今的孩子是‘读屏一代’，与大自然的联系越来越疏远。这个农场有着‘去电子化’的自然环境，可以让孩子在野外互动中进入绘本世界，实现寓教于乐。”带孩子来农场游玩的市民郑女士说。
“我们通过联动丽岙侨乡的华侨资本，流转苗圃用地，同时解决了文旅开发的资金问题和文旅用地紧缺问题。”返乡创业担任浙江柒园产业管理有限公司董事长、温州芬妮特恩森林农场总经理的黄寅介绍说，农场的开发和运营模式，吸引了成都、上海等十几个城市的文旅运营单位来考察。复制了温州开发模式的成都芬妮特恩森林农场已经开建。
创新驱动，是瓯海区文旅产业逆势发展的关键，即构建政府—市场良性互动格局，充分发挥民营经济敢为人先、灵活创新的优势，以机制创新破解土地、资本、创意等关键要素的制约，坚持在文旅细分领域深耕品牌、做出特色，走出一条“以小见大”“以小搏大”“无中生有”“螺蛳壳里做道场”的县域文旅融合发展之路。（周筱隆/文 温州市瓯海区文化和广电旅游体育局/供图）