面对我国飞速发展的经济和市场，混合所有制改革正是实践者对时代之问的回应。当下，浙江省温州市瓯海区正持续推进混合所有制改革，探索国有资本投资运营新模式，推动国企向“集团军”模式和“产权多元化”升级转型，激活发展新活力，进一步释放混改效能。

  “改”出来的发展新活力

  2022年10月，温州安恒信息安全运营有限公司（下文简称“安恒信息”）签约落地具有“数据要素市场化改革‘小岗村’”之称的中国（温州）数安港。

  安恒信息是瓯海国企以“混改”为契机，激活新兴产业发展“一池春水”的缩影。据了解，安恒信息由瓯海经开集团与杭州安恒信息技术股份有限公司共同合作设立，以温州市智慧城市网络安全为核心，围绕温州市城市信息安全运营中心，打造全方位的网络空间安全防护体系，并为温州数字安全领域的发展注入新生能量。

  作为第十九届杭州亚运会安全服务保障商，目前安恒信息以80平方米的办公面积、数十位工作人员的规模，创造了年营收1500多万元的业绩。

  中国（温州）数安港外景。温州市瓯海区财政局供图

  近年来，瓯海区立足国企混改，通过引入具有领先优势的合作伙伴以及战略投资者，培育壮大数字经济、激光与光电、新能源等新兴产业发展。

  其中，瓯海经开集团与国企杭钢集团合作设立浙江省大数据联合计算中心有限公司，与央企中电数据公司合作设立中电（浙江）数据产业有限公司，在合法合规基础上推动数据应用、数据元件的开发和交易等；与浙江菜根科技产业发展有限公司合资设立温州大罗山基金天使村运营管理有限公司，加速推动本土金融要素集聚，吸引国内外资本落户，助力温州打造金融产业集聚区；与华中院人才团队合资设立华柔光电科技（温州）有限公司，出资建立新兴光伏实验室，共同推进光伏研究……

  “我们力求以混改助推战略性新兴产业发展，加快实现新旧更迭、促进动能转换，高质量打造发展的新支柱、新赛道、新活力。”瓯海区财政局（国资办）相关负责人表示。

  “改”出来的经济增长新动能

  “国企混改，‘混’是第一步，‘改’才是关键，转机制增活力是最终目的。”瓯海区财政局（国资办）相关负责人认为。

  瓯海聚焦“以混促改”，融合国有企业资源优势、风险管控能力和民营企业灵敏的市场嗅觉与效益把控能力，着力打造“优势叠加”混改模式，实现国企与民企的互利共赢、双向奔赴。

  2023年4月，瓯海铁投集团与浙江虎哥废物管理有限公司合资成立温州瓯海铁投虎哥环境有限公司，开展生活垃圾分类和再生资源回收项目合作经营。目前，温州瓯海铁投虎哥环境有限公司已进驻瓯海区六个街道，并向镇街辐射覆盖超过约150个小区，为近6.2万户居民提供垃圾分类上门收集服务，实现经济效益、环境效益、社会效益提升。

  瓯海静脉产业园（再生资源分拣中心）光伏能源项目。瓯海铁投集团供图

  在“双碳”目标愿景下，瓯海铁投集团布局光伏能源，2023年6月其下属公司与民企共同出资，就瓯海静脉产业园（再生资源分拣中心）光伏能源项目开展合作经营，利用厂房屋顶的闲置空间铺设光伏设备，在为企业提供低成本、高效能清洁能源的同时，实现经营生产与环保减排的有机结合。项目建成投运后，年发电量可达130万度左右，预计可带来直接经济效益35万元。

  瓯海新城集团联合相关企业共同成立温州瓯澜供应链有限公司，就大宗商品多式联运和运输代理业务进行合作。截至2024年5月底，瓯澜公司共承接建筑类钢材配送项目43个，合计营业收入近9亿元。

  据介绍，当前瓯海国企混改所涉及领域包含环保、新能源、建筑材料、物业管理等。截至目前，瓯海共有混合所有制企业33家。

  “在近几年的实践中，混改在激发企业活力、提高发展质量和效益、放大国有资本功能等方面的效果逐步显现。”瓯海区财政局（国资办）相关负责人表示，瓯海国企正通过不断优化和调整混改企业利益相关者的责权利关系，激活企业的运营活力和决策效率，提高企业整体效益。（徐景萱）