浙江省杭州市淳安县，安徽省黄山市歙县、绩溪县、徽州区、屯溪区、休宁县六区（县）系出同源，发源于安徽的新安江是千岛湖优质水源的重要保障，更是浙皖两省乃至长三角地区的生态屏障，生态保护、绿色发展是六区（县）共同面临的职责和使命。9月19日至20日，六地开展两省三市六区（县）人大助力“新安江-千岛湖”生态环境共同保护合作区建设系列活动。

  行生态之路 观民主之窗

  9月19日，联合视察活动率先举行。围绕“生态赋能产业发展”“技术赋能精准保护”“全过程人民民主之生态保护探索”三个主题，代表们视察了千岛湖啤酒小镇、千岛湖生态系统研究站、杭州市人大生态民情千岛湖联络站。

  千岛湖啤酒小镇是依托千岛湖优质水逐步演化诞生的二、三产融合项目，是淳安探索千岛湖保护与发展“辩证解法”，也是淳安推动“两山转化”鲜活展品。千岛湖生态系统研究站设有物理湖泊学、营养盐动力学、浮游植物生态学、水生动物生态学、流域生态学5个研究方向，为国家河流、湖泊、水库等水环境、生态环境保护及流域社会可持续发展提供一流的科技服务。

  代表们听介绍、看现场，谈保护、话发展，很快来到了考察的最后一站——杭州市人大生态民情千岛湖联络站，作为浙江首个以生态保护为主题的全过程人民民主基层单元，是淳安山区县人大代表联络体系的一个重要环节，将在本次活动中正式授牌，既是生态文明建设人大监督的工作需要，也是人大发挥制度优势、职能优势，围绕中心服务大局的内在要求。将作为六地人大抓好“一水共护”的核心阵地，为生态保护民情民意收集提供重要渠道，努力打造成全过程人民民主之生态保护探索最佳实践地。

  聚代表之力 寻合作之道

  9月20日，活动现场播放了千岛湖生态保护成果宣传片，引发了嘉宾阵阵掌声。助力合作区建设活动在热烈的氛围中正式开始。

  六区（县）人大常委会领导共同签署《淳安县·歙县·绩溪县·徽州区·屯溪区·休宁县六区（县）人大助力“新安江-千岛湖”生态环境共同保护合作区建设备忘录》，计划围绕实行联席会商轮值制度、建立信息互通协调机制、协同作出重大事项决定、开展全方位联动监督、深化代表互动交流、推动机关党建共融六个方面，强化协同配合、持续跟踪问效，以发展全过程人民民主为根本遵循，全面推动生态文明建设，为促进“新安江-千岛湖”生态环境共同保护合作区更大范围、更宽领域、更高层次的合作共赢，贡献基层人大的智慧和力量。

  根据合作计划，2024、2025年六区（县）人大分别就“‘大综合一体化’行政执法改革——一支队伍管执法”“八大行动强治水 一江清水出新安”开展联动监督。后续将按照“一年一轮值、一年一主题”的方式，针对共同关心的问题进行联合会商，总结交流先进工作经验及做法。定期通报各区（县）人大常委会作出的国土空间生态规划、生态环境保护等涉及合作区建设重大事项决定，加快研究生态环境治理、流域用水安全、基本公共服务建设等确需区域内协商一致的重大事项，必要时协同作出决定。同时，探索建立年度集体活动和日常局部联动的跨区域人大代表活动制度，组织代表就生态流域保护、生态产业发展和基础设施建设等工作跨区域视察调研。

  谋发展之计 发共富之声

  活动中，浙皖两省三市六地人大充分凝聚共识，发布“合作共保 助力发展”《千岛湖宣言》，约定以生态保护为核，以《新安江-千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案》为纲要，共同守护浙皖生态屏障；以区域融合为基，抓住区域经济发展共同优势，充分发挥人大职能作用，探索建立生态产品价值实现机制，打造区域生态产品品牌，开发推广高品质文旅产品，携手发展共享美丽经济；以联动监督为要，打破行政区域壁垒，强化政策协同，深入调查研究，聚焦重点领域，协同作出重大事项决定、促进工作交流互鉴、强化联合联动监督，助推合作区建设方案落地落实，打造人大跨区域合作品牌。以六区（县）人大之力共同守护“新安江-千岛湖”流域生态环境，以六区（县）人大之为共同推动“一水共护”迈向“一域共富”。（程建渭 何沐阳）