为有效破解矛盾纠纷预防化解中的难点、堵点问题，促进矛盾纠纷预防和多元化解工作，杭州市制定出台《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，并于11月28日召开新闻发布会，公布《条例》将于2024年12月1日起正式施行。

  《条例》是杭州市近年来构建完善矛盾纠纷多元调解体系、探索创新基层治理途径和形式的重要实践成果，标志着杭州市矛盾纠纷预防和多元化解工作进入了新阶段。

  《条例》内容丰富、重点突出，结构清晰、逻辑严密，富有科学性、前瞻性和可操作性。全篇分为总则、源头预防、多元化解、衔接机制、保障和监督、法律责任、附则等七章，共五十二条。

  在职责分工上，《条例》明确了党委政府在矛盾纠纷预防和多元化解工作中的职责，提出“平安建设组织协调机构负责统筹协调、督促推进本行政区域内矛盾纠纷预防和化解工作”，分别列出了法院、检察院、司法行政部门、公安机关、信访工作机构等单位的工作职责。

  在重点内容上，《条例》围绕矛盾纠纷预防、多元化解、衔接协同、保障支持等重点内容，贴近工作实践，作出了新规定。比如矛盾纠纷预防，从依法行政、合法性审查、信息公开、基层民主、公共法律服务、心理疏导、信用建设、特殊群体关爱等方面提出了切实可行的举措。《条例》在提炼固化市场化解纷等创新工作的基础上，对今后商事调解机构的设立、收费管理、业务拓展等作出了新规定，体现了立法的前瞻性。

  作为起草单位，杭州市司法局还将加大《条例》的宣传贯彻工作。依托广播、电视、报纸及各类新媒体平台，宣传《条例》内容。组织发动司法所、调解组织等基层力量，通过面对面解读、展板讲解、发放手册等群众喜闻乐见的方式，广泛开展宣传，让《条例》精神深入人心、家喻户晓。

  此外，根据《条例》有关规定，聚焦矛盾纠纷预防、排查、分流、衔接、多元调解和政策保障等内容，杭州市司法局还将加快制定出台一批配套文件，推动解决一批难点、堵点问题，确保《条例》有效落地。（李友良）