涉企行政检查，直接关系经营主体、人民群众对法治化营商环境的信心。
为严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查现象，切实减轻企业负担，省公安厅近日印发《浙江省公安机关严格规范涉企行政检查十二项规定》，明确建立两张检查场景清单。
新规涉及哪些领域？涉企行政检查将有什么变化？我们邀请省公安厅相关负责人进行解读。
记者：新规发布后，将为浙江公安涉企行政检查带来哪些变化？
答：《十二项规定》给涉企检查立规矩、划红线，让企业不怕查、让执法不任性。
一是两张清单管住“随意查”。重点清单亮红灯，对于枪支弹药、危爆物品等18类“安全命脉”领域，我们投入最强警力严防死守。一般清单开绿灯，旅馆、物流等10类企业严格“双随机”抽查，严禁运动式折腾。同时我们还推行“信用修复免申即享”。检查场景对应的处罚失信信息，符合直接信用修复条件的，企业可以无需申请，由公安机关予以信用修复。
二是规范约束“怎么查”。实施行政检查的主体必须具备法定资格。严禁议事协调机构、检测机构等第三方实施行政检查；严禁未取得执法证件的警务辅助人员、网格员等人员实施行政检查，但可在民警带领下开展辅助工作。民警现场检查要出示人民警察证和“行政行为码”，使用执法记录仪等设备录音录像并留存6个月以上，检查文书要规范填写、出具，检查结果须由被检查企业签字确认，对发现的问题要进行指导帮扶整改。
三是实现“高效查”。无计划不查、未审批不查、未亮码不查、可远程不上门、信用好少检查，最终通过“尽职免责”机制为担当者撑腰，让民警敢作为、企业真减负。
记者：《十二项规定》中有重点清单和一般清单，划分标准是什么？
答：首先是法律依据，我们严格依据民营经济促进法第52条规定，将“直接涉及公共安全、人民群众生命健康以及国家安全”的行业领域纳入重点清单，并依法采取重点监管举措。
其次是根据公安管理职责，参考公安部便民措施和省政府要求，结合我省实际风险研判。如娱乐场所因其治安复杂性、安全隐患多发性，历来是公安监管重点，故列入重点清单。旅馆业中，除部分企业按重点清单管理外，大部分因风险相对可控，因此纳入“双随机”的一般清单。
清单不是一成不变的。我们将根据法律法规立改废释、上级部门最新要求，根据安全形势发展变化、新技术新业态带来的风险变化，结合企业反馈和监管实践效果评估，持续不断建立动态评估和调整机制。调整过程会履行必要程序，包括专家论证、公平竞争审查、征求相关方意见等，确保清单分类始终科学、合理、公平。
记者：近年来，除了新规出台，全省公安机关涉企行政检查有哪些改变？
答：事实上，今年以来浙江公安持续深化涉企“行政检查一件事”集成改革，探索智慧监管、精准执法、规范执法和增值服务等举措。
检查内容上，浙江公安在首创的“行政检查一本账”上再升级，将4570项检查内容“大瘦身”至2069项，砍掉2501项重复条目；针对“无效检查”，取消了85项现场检查。对企业变更登记等系统可自动核验的事项全面转为“数据跑腿”。仅此一项，每年减少企业迎检负担1.2万小时；创新“频次分类+结果复用”机制，如安全制度年检等低频事项“一次查多年”，结果复用率达88.74%。
检查模式上，推动监管方式从“人海战术”向“智慧赋能”转型。推行企业“自我体检”，今年全省企业自主“体检”超5.6万次，占比达60.9%，这意味着六成问题在企业内部自查自改中化解，从源头上减少无效检查。远程“云检查”也成为常态。视频巡查、在线互动等无感监管方式，实现全省远程检查突破2.1万次。如网吧吸烟等异常行为，系统可以智能识别；绍兴嵊州公安通过“云安企”平台，实现跨部门“一次连线、联合会诊”230余次。
浙江公安还推出增值服务，突破传统检查单一职能，新增防范宣传、政策咨询、安防指导等5类共18项增值服务。同时，在“浙里办”开通企业专属预约通道，企业点单、公安接单、多事联办，让企业办事“像网购一样方便”。
记者：检查减少了，如何确保监管不留死角？
答：精简不是削弱监管，是抓重点环节重点领域。“综合查一次”也不是只查一次，而是通过科学整合提升效能。
一方面，“合并”同类项。例如对单警种管理的旅馆业，将治安、禁毒、网安等18项检查内容合并为1张《旅馆业综合检查表》，民警一次上门即可完成所有检查，杜绝重复劳动。
另一方面，“合成”跨警种事项。如危化品企业检查，原本需禁毒、治安、交警分别上门查运输许可、存储安全、车辆资质，现在合成“危化品安全一件事”，由牵头警种带1张表单查所有事项，企业接待检查频次下降70%。
此外，“合作”跨部门事项。如娱乐场所监管，联合卫生、市监部门制定《联合检查清单》，公安查安保、禁毒，卫生查食品卫生，市监查质量，实现“进一次门、查多项事”。
所有整合事项均经法律审核，确保覆盖法定职责。
接下来，我们将畅通企业反馈渠道。企业如遇违规检查，可通过12389督察热线等渠道向属地公安机关督察部门直接反映。我们承诺对企业的投诉举报快速核查、及时反馈、严肃处理，处理结果也将作为监督执纪的重要依据。（记者 王逸群 通讯员 张范 袁荃）