自2022年成为嘉兴市人大基层立法联系点以来，浙江省嘉兴市嘉善县姚庄镇创新构建“站点融合、普法同行、区域协同”工作体系，让立法工作接上“泥土气”。

  站点融合 让立法“直通车”通村达企

  “企业各类检查经常撞期，接待人员实在有些忙不过来。”在姚庄镇人大代表联络室“选民接待日”，一位企业负责人的话道出了许多市场主体的困扰。

  收到相关意见后，镇人大迅速启动“站点联动”机制，结合《嘉兴市综合查一次若干规定（草案）》立法意见征询，组织立法信息采集员深入园区收集建议。同时开展“优化营商环境”专题调研，邀请企业家代表、执法部门负责人共同梳理执法检查痛点。通过多渠道推动，推动全年减少入企检查500余次。

  近年来，姚庄镇将人大代表联络站与立法联系点深度融合，构建“1站＋5室＋X采集点”网络，覆盖学校、企业、村社等，全过程收集群众意见。此外，该镇还组建“立法征询单位＋专家智库＋信息员队伍”的工作团队，推进“代表亮身份”“码上连”，实现代表联系群众便捷化。

  立法普法 激活基层治理“双引擎”

  “全国人大是怎么发展的？”“宪法宣誓制度何时开始？”在姚庄镇“红领巾课堂”上，孩子们的提问被人大代表耐心解答。这是该镇推动“立法＋普法”协同发力的缩影。

  2023年起，该镇依托立法联系点资源创新开设“红领巾课堂”，通过人大代表讲法治故事等形式开展法治教育。与省人大立法联系点联合开展“干部进站”说法活动，惠及群众700余人。

  在普法过程中，该镇将矛盾化解与立法征询有机结合。桃源新邨社区信息员在就《嘉兴市住宅物业管理条例》征询意见时，助力化解居民与物业纠纷5起。同时开展《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》实施情况专题讨论、道路交通安全法执法检查等，推动立法成果转化为治理效能。

  区域协同 架起长三角立法“联盟桥”

  “建议长三角一体化区域内居民异地就医免备案！”2022年9月，姚庄镇人大赴上海青浦区金泽镇参加《上海市推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定（草案）》意见征询会，提出的多条建议被纳入立法考量。

  立足长三角生态绿色一体化发展示范区区位优势，姚庄镇主动打破地域壁垒，将立法民意征集与跨区域治理需求结合。近年来，就促进示范区高质量发展、生态环境法典等方面共同开展立法意见征询。推动成立长三角环淀山湖战略协同区八镇人大立法工作联盟，健全区域协同立法工作机制。

  2024年8月，镇人大结合两省一市协同制定的《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》，邀请八镇人大就太浦河水源地保护、历史文化传承等开展协同视察，共同研究助推江南水乡文化发展。

  两年来，姚庄镇累计参与省市地方立法39部，收集立法建议210余条，15条建议被采纳，成为全过程人民民主在基层落地生根的生动注脚。姚庄镇人大相关负责人表示，眼下，姚庄镇正持续深化“民意直通车”功能，完善“线上＋线下”双平台建设，为新时代民主法治建设注入更多基层智慧。（陆一唯/文 嘉善县姚庄镇人民政府/供图）