近年来，浙江省嘉兴市以专精特新为导向，以产业链协同为抓手，探索中小企业特色产业集群高质量发展的创新路径。通过政策引导、数智赋能、两新驱动和生态协同等多维度的系统布局，形成具有示范意义的中小企业特色产业集群发展样本。目前，全市共有国家级中小企业特色产业集群4个、省级8个，形成了“一县一集群、一链一生态”的产业格局。
科学布局激活中小集群政策势能
科学规划集群产业布局。嘉兴市立足县域特色块状经济发展基础，科学擘画中小企业特色产业集群发展新图景，聚焦区域产业优势与未来方向，以产业链图谱为关键抓手，以强链补链延链为路径，引导资源要素高效集聚，推动大中小企业深度融通、协同创新，构建“龙头引领、链条延伸、集群共进”的中小企业发展活力生态。目前，嘉兴已培育桐乡市玻璃纤维、嘉善县光电子器件、海盐县金属切削工具、海宁交通装备用经编复合材料等4个国家级及8个省级中小企业特色产业集群，通过差异化定位，有效规避同质竞争，实现中小企业发展“县县有集群、个个有特色”。
高效优化集聚空间布局。嘉兴市出台《关于大力发展都市型工业的实施意见》，确立运河湾片区、亚太片区等6个都市型工业主要承载片区，建立20家都市型工业园区滚动式试点清单，依托城市强大的信息流、人才流、资金流、技术流等资源禀赋，集聚产业链上下游中小企业群和设计、研发、中试、检测等高端创新要素资源，构筑新质生产力培育载体，拓展产业发展新空间。在推进工业上楼、“腾笼换鸟”上强势发力，打造一批容积率2.5及以上的工业楼宇，盘活低效用地1.17万亩，为优质中小企业腾挪发展空间。以秀洲区为例，该区以打造微型城市为目标，新建空港电子信息产业园，凭借都市型工业的区位优势吸引光电显示、智能终端等领域一大批优质企业入驻，达产后年产值预计可达50亿元。
精准强化产业政策布局。嘉兴构建覆盖企业全生命周期的扶持体系。在创新发展方面，出台《专精特新中小企业培育三年行动计划》等政策，围绕资本、创新、人才、数字化、法律、宣传等要素，形成支持中小企业创新发展的政策“组合拳”。在未来产业布局方面，聚焦人工智能、生命健康、未来能源三大领域，构建“创新引领、龙头支撑、应用牵引”工作机制，有力推进氢能2.0、人工智能和生命健康等产业“一业一策”。在要素保障方面，以产业基金激活特色产业集群发展新动能，南湖区组建总规模30亿元的“微电子产业基金+科创股权投资基金”，重点支持功率半导体企业技术研发和项目招引；平湖市设立或参投浙嘉产装高端装备基金等16个机床产业基金，总规模超90亿元，推动机床产业发展。
云-链-端协同助力企业智变升级
“云”端筑基，以普惠算力激活智慧中枢。嘉兴市布局算力产业,目前拥有“乌镇之光”超算中心和平湖润泽智算中心两大标杆项目，投运算力总量达4.37万PFlops，占全省算力的60%。嘉兴市通过构建“公共算力资源池”和推行算力使用补助政策，有效降低中小企业获取高性能算力的门槛。这种“基础支撑+普惠供给”的模式，成功编织起覆盖中小企业的算力服务网络。
“链”上共生，以协同平台融通发展经脉。嘉兴市以数智协同平台为纽带，打通产业链上下游资源，构建中小企业数字化转型新范式。目前，全市已建成智能光伏、现代家具、合成纤维、经编、氢能、箱包等六大细分行业产业大脑，依托工业互联网平台实现设备、订单、研发等全要素数据互联互通，形成产业链协同智造新模式。同时，发挥产业链“链主”企业引领作用，协同链上企业共解产业链发展堵点，推动资源共享、技术共研、人才共育、合作共赢。以桐乡玻纤产业集群为例，该集群依托链主企业巨石集团，搭建产业链互助与供应链协同平台，发布玻纤产业信息千余条，成功促成合作订单，促使玻纤链内消耗量占比市场总销量超75%。
“端”侧蝶变，以新智造群体驱动集群跃升。嘉兴市持续加快智能化改造步伐,聚力打造以‘未来工厂’为引领,以智能工厂、数字化车间为主体的新智造企业群体，已培育世界级“灯塔工厂”1家、国家卓越级智能工厂4家、省级未来工厂8家、未来工厂（试点）14家。推行“嘉兴轻量化数改新模式”，针对不同行业中小企业特点，精准研发“小快轻准”数字化产品，建立数字化需求和场景清单、改造任务单、路线图，整合全要素资源与业务协同，提升应用成效。南湖区创新实施以“N+X”轻量化改造为手段，以“龙头带动、链式推广”为路径的细分行业数字化改造新模式，助力加西贝拉、亚达绿能、敏华汽车零部件等龙头链主企业不断探索服务型制造新模式，推动压缩机械、金属制品、汽车零部件等特色传统行业发展壮大，2024年成功创建省级两业融合发展试点。
核心优势赋能集群企业技术跃升
技术创新引领企业升级。嘉兴市出台《科技创新和产业创新深度融合“四个一百”培育行动实施方案》，打通产业创新与技术创新融合路径，以电子信息、高端装备、新能源材料等中小企业特色产业集群为核心载体，推动关键核心技术协同攻关与成果转化。紧扣中小企业创新需求，实施“科技副总”“产业教授”柔性引才机制，推动高校、科研院所高层次科技人才带着项目、技术“双向流动”到企业生产一线，实现科研成果的精准“滴灌”与高效转化。秀洲区“小巨人”企业中润光学从南科大嘉兴研究院引入专业博士任科技副总，联合攻克无人机机体振动造成拍摄画面模糊问题，产生近2000万元效益。
共享平台赋能集群发展。加快整合高端科研资源，构建“一核多点”技术共享与协同创新体系，形成“平台研发—企业应用—集群升级”闭环生态，加速提升集群创新效能与市场竞争力。南湖区依托浙江清华柔性电子研究院、清华长三角研究院、中电科南湖研究院等平台，聚力攻关IGBT模块封装、高温器件可靠性等“卡脖子”技术，为功率半导体产业集群的创新发展提供强支撑。其中，浙江清华柔性电子研究院专注柔性电子材料与封装技术研究，通过先进可靠性检测技术与智能制造中试赋能，孵化智柔科技、迈沐智能等10余家创新型企业。平湖市成立光电和智能制造工程师协同创新中心，为辖区企业提供定制化技术攻关与协同创新服务。
人才引育激活产业生态。嘉兴市搭建精准贯通的人才输送高速路，聚焦细分行业人才需求，定期发布紧缺人才目录，组织产业链专场招聘，确保供给精准匹配。重点推进现代产业学院建设，深化嘉职院、南湖学院等本土高校与企业合作办学，开设专业“订单班”，强化“订单式”技能培训，精准培养本土实用人才。同时，支持校企共建“产业顾问”和专家挂职机制，促进产学研融合，提升人才培养实效。优化人才生态，落实住房保障、金融支持及智库协作，打造“禾你在一起”服务品牌，确保人才引得来、留得住、用得好，为中小企业特色产业集群提供智力支撑。（张东阁 陈洁 黎晁萍/文 嘉兴市经信局/供图）