12月4日，浙江丽水举行新闻发布会，对前一天闭幕的丽水市委五届九次全会精神进行全面解读。这次全会的重要成果是审议通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。
对丽水这座迎着新世纪曙光成长的城市而言，此刻正站在特殊的历史节点，如丽水市委副秘书长、政研室主任叶鑫垚在发布中所言，“十五五”时期丽水处于“二十五岁正青春”迈向“三十而立之年”的大好韶华。“丽水该以怎样的姿态奋进‘十五五’，在而立之年交出一份怎样的答卷，是需要丽水干部群众深入研究的重要课题。”
回望“十四五”，丽水在发布会上公开了亮眼成绩单：预计今年GDP总量将超过2300亿元，超额完成“十四五”规划目标；城乡居民收入均跻身全国地级市前35位，稳居全国革命老区重点城市首位；丽水机场顺利通航，交通迈入航空时代；生态环境状况指数连续20年位居浙江省第一；成为国家级生态文明建设示范市、联合国生物多样性魅力城市、平安中国建设示范市等。
站在新起点，《建议》提出未来五年发展的主要目标是跨越式高质量发展实现进阶性超越、缩小“三大差距”推进共同富裕实现关键性突破、基本实现社会主义现代化取得决定性进展，勾勒出丽水迈向“三十而立”的完整路径。
产业与空间重构，迭代实施“2310”先进制造业集群培育工程
“十四五”时期，丽水推动一系列重大项目落地见效，年均固定资产投资规模突破1000亿元。“十五五”时期，丽水将以“跨越式高质量发展三年突破行动”“八大战略行动”两大行动为遵循，牵引重点区块、重点产业、重大项目、重要改革，推进60项工程，滚动实施1038个项目，抓项目、稳投资。
比如， 聚焦打造现代化产业体系，丽水将在“十四五”时期现代化生态经济基本形成链群化发展、百亿级重大产业项目招引和千亿级特色产业集群培育取得历史性突破的基础上，迭代实施“2310”先进制造业集群培育工程——即重点打造高端装备、新能源新材料2个千亿级，时尚轻工、特色半导体、中医药大健康3个500亿级先进制造业集群；积极培育10条百亿级市域特色产业链。“这是一个以降低交易成本、提升规模报酬递增效率为内在驱动力的内涵式发展远景。通过推动集群内大中小、上下游企业融通发展，推动产业集群的量质齐升，实现产业组织形态从‘县域分散'到‘市域协同'，从'区块扎堆'到'集群共生'的系统性重塑。”丽水市经信局党组书记、局长李舜介绍。
如何实现对发展区域的统筹？丽水鼓励莲都、青田、缙云三个基础较好的区县合力挑大梁，共建市域发展领跑区；龙泉、遂昌、松阳三个潜力较大的县奋力强工兴产，打造市域经济新增长点；云和、庆元、景宁三个特色资源丰富的县加快特色发展，探索富民强县新业态新模式。
值得关注的是，“十四五”时期，丽水实现了开放型经济量质齐升，消费市场扩容提质，货物进出口总额提升至近450亿元，社会消费品零售总额2025年预计将突破1000亿元，年均增速7.8%，入选全国“城市一刻钟便民生活圈”试点城市。下一阶段，其将坚持推动开放平台提能和外经贸模式创新，促进消费转型升级，构建大商贸发展格局，做强国内大循环、畅通国内国际双循环。
兴农促融合，全面推动乡村振兴与共同富裕
“十四五”以来，丽水三农事业再上新台阶，以茶叶、食用菌、笋竹、中药材、畜牧、油料为代表的品质农业全产业链总产值突破700亿元大关，农村居民人均可支配收入增速连续多年位居浙江省第一。
“十五五”时期，聚焦产业兴，丽水市农业农村局党组书记、局长佘晓君介绍，丽水将谋划建设丽水农产品物流集散中心，进一步打响“丽水山耕”品牌，推动丽水优质农产品出村进城、越洋出海，力争到2030年，市级培育5条百亿级产业链，县级培育15条十亿级产业链，农林牧渔业增加值达到150亿元，品质农业全产业链总产值突破1000亿元。
据悉，聚焦乡村美，丽水计划实施百团兴千村行动，面向全国招募100个乡村运营合伙人团队，带动资金、人才、科技等优质发展要素流入乡村，促进1000个村片区化振兴；同时加快盘活农村闲置资源，推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验，让村集体和农户在产业发展中获得租金、薪金、股金等多重收益；持续实施“跨山统筹富民安居”工程，帮助高山远山群众进城发展、安居乐业；突出以镇街带乡村，加快城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农户覆盖。
围绕实现进阶的生活富，“十五五”时期，丽水将从就业、产业、帮扶三方面发力，拓宽农民增收渠道，比如，拓展新型农业经营主体雇主责任险，帮助更多60岁以上大龄农民就业增收；加强“共富工坊”等家门口就业载体建设，力争人人有事做、家家有收入；着力把土特产培育成富民大产业，推动新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收相挂钩，鼓励群众以土地经营权、资金、劳务等入股产业增加收入。
从破圈生长到诗意栖居，高水平建设山水文化名城
“这五年是丽水文旅破圈生长的五年，文化和旅游已经成为人民群众对美好生活向往的重要内容。” 丽水市文广旅体局党组书记、局长周立军表示。
据了解，过去五年，丽水文旅融合发展成果丰硕，绿水青山在转化与赋能中不断释放价值，丽水旅游产业增加值占GDP比重实现浙江省“七连冠”，云和梯田创成国家5A级旅游景区，龙泉溪头村获评“世界最佳旅游乡村”，“中国木拱桥传统营造技艺”成功转入联合国教科文组织人类非遗名录，音乐作品《阿家家》获全国群众文艺最高奖“群星奖”……
据介绍，“十五五”时期，丽水将全力打造“红绿生辉、多元多彩、文脉绵长、诗意栖居”的山水文化名城，比如，丽水将通过打响“旅居丽水”品牌，大力发展避暑康养、银发旅游、亲子研学；同时，推进全域文明城市创建，提升全民文明涵养，让每位来访者都能找到诗意栖居的归属感，打造享誉全国的“秀山丽水活力城”。
据悉，丽水将通过“千年处州府”复兴、文化基因激活、处州文明溯源、世遗之窗标识体系四大工程为牵引，不断做好“新”字文章，引入年轻力量，全面推进青年发展型城市建设，实施“青年人口发展、青年创业促进、青年成长助力”三大工程，使“青年友好、创业创新”成为丽水最鲜明的标识。
“未来，市民和游客朋友可以在街巷里弄体验活态非遗、品味地道人间烟火，用沉浸式Citywalk完成古今对话，真正让千年文脉飞入寻常百姓家。”周立军说。（孙漾/文 丽水市委宣传部/供图）