2025 12/31 15:35:17
来源:温州市司法局

以法治温度破解民生难题 浙江温州推动公证服务提质增速

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  近年来,浙江省温州市司法局紧扣“减证便民、提速增效、规范优质”总体要求,全面贯彻落实司法部关于开展公证提质增效三年行动(2023-2025)的工作部署,推动公证服务方式、业务领域、执业监管与队伍素质全面优化,落地生根一系列改革举措,有效破解群众办证“难、繁、慢”问题。

  创新服务项目 打通民生保障“最后一公里”

  近日,市民张某的丈夫去世后,其配偶陶某名下的小店因经营者缺位陷入停滞。面对“法律继承共有”与“个体工商户登记单一”的制度矛盾,公证处并未简单出具一纸文书,而是创新采用“继承权公证+声明书公证”的复合方案:一方面确认各继承人权益份额,另一方面由张某公证承诺保障未成年女儿的财产利益。通过主动对接行政部门,该方案打通了从权益确认到经营权过户的“堵点”,使店铺得以迅速恢复经营。这不仅守护了一个家庭的生计,更以法律温度强化了对未成年人权益的保障。

  这是温州推动公证服务便民增效的一个剪影。近年来,温州市司法局持续优化服务方式——增设服务窗口、优化内部流转流程,对高频公证事项推行“当日办结、立等可取”全流程办结机制,简化办证流程、压缩办证时限;指导温州市公证协会出台《关于试行公证证明事项告知承诺制的指导意见》《温州市公证事项证明材料清单》等文件,为便民服务提供制度保障;针对老年人、残疾人、军人军属等重点群体,温州全市公证机构开辟绿色通道,提供上门办证、费用减免等便利服务,切实减轻特殊群体办证负担……

  温州市中诚公证处工作人员在公证窗口为群众办理公证服务。温州市司法局供图

  此外,为提升群众对公证服务的认知度和使用率,温州市司法局还构建起“对外广覆盖、对内深渗透”的宣传矩阵,如在公共交通上投放宣传片扩大社会知晓度,在服务窗口规范公示、发放手册、摆放易拉宝等。同时,指导温州市公证协会组织公证人员开展公证系列直播、公证员拍摄业务宣传小视频等,充分利用数字化传播渠道,拓展公证宣传覆盖面。

  拓展业务领域 激活社会治理“多元效能”

  “感谢公证的介入,让我既能缓解还款压力,又能保住企业经营。”某物流运输公司负责人林某说。此前,林某因经营周转困难,欠付银行本金200万元及利息、违约金111.5万元,双方多次沟通无果。温州市华东公证处通过“公证调解+赋强公证”模式化解纠纷,协助制定3年个性化分期方案,既保障银行债权,又为企业留出生存空间。

  “公证调解+赋强公证”模式是温州公证拓展业务领域的创新实践。针对金融纠纷频发问题,公证机构将调解的灵活性与赋强公证的强制力相结合,为有还款意愿但短期困难的主体提供柔性解决方案。截至目前,温州全市11家公证处均成立公证调解中心,2025年以来共调解案件6.9万余件。

  温州市中信公证处建设调解中心。温州市司法局供图

  在家庭财产保障方面,公证服务精准对接群众需求。71岁的杨女士与女儿共同出资购房,房屋登记在女儿名下,担心晚年无家可归。平阳县公证处建议办理居住权、设立合同公证,明确杨女士享有无偿居住至终老的权利,女儿不得擅自出售、出租房屋。公证员还协助对接不动产登记中心完成登记,让“老有所居”从愿望变为受法律保护的权利。

  在社会治理一线,公证的专业价值日益凸显。针对一起持续二十年的国有土地使用权出让信访积案,平阳县公证处创新推出“资金监管+保管+保全”三位一体服务方案:对16套安置房源进行现场核验并保全证据,代为保管产权证书及钥匙,对221.9万元补偿款实施专项监管。通过公证的中立性和公信力,搭建政府与企业的信任桥梁,为破解信访僵局提供了坚实法律支撑。

  此外,温州公证还积极参与司法辅助事务,全国首创“云执车”服务模式,由温州市中信公证处携手温州市中级人民法院提供车辆司法处置全链条辅助服务,推动公证员以公职管理人身份参与个人债务集中清理,在债务和解、财产核查等方面发挥重要作用,助力社会风险化解与诚信体系建设。

  数字赋能提速 拓展服务边界“联通内外”

  “不用回国就能办公证,省去了来回奔波的麻烦,太省心了!”日前,身在德国的金女士表示。据介绍,金女士临近退休,却因被征地养老保险手续复杂、需多次线下办理而犯难。文成县公证处通过“侨社公证通”平台,为其办理远程视频委托公证,代为完成信息查询、费用核算及十余万元保费缴纳等,确保其退休待遇按时领取。

  文成县公证处为海外侨胞提供社保业务全程代办服务。温州市司法局供图

  数字化转型让公证服务突破时空限制。温州市司法局以数字赋能的方式,构建“互联网+公证”在线服务模式。目前,温州全市已有4家公证机构入选司法部海外远程视频公证试点,可与196家驻外使(领)馆协同开展海外远程公证服务。2025年以来,通过远程视频方式为海外华侨办理公证3403件。

  在遗产继承公证领域,温州创新推出遗产继承小程序,打通公安、资规、卫健等单位数据壁垒,实现出生医学证明、户籍、婚姻及相关金融数据归集与共享,群众无需多头跑部门开具证明,在线即可完成遗产查询等业务。

  “手机上点一点,不用再挨个跑部门,太方便了!”近日,市民张先生通过“瑞安公证”微信小程序,仅上传身份及亲属关系材料,便在线查询到其父名下的房产、银行账户及车辆等全部遗产信息。不仅如此,系统还主动推送后续办理流程与材料,指引他顺利办结继承事宜。相较传统模式下的奔波取证,该服务显著提升了办理效率。

  瑞安市公证处工作人员为群众申办“遗产继承‘一类事’”提供操作指导。温州市司法局供图

  温州市司法局相关负责人表示:“在开展数字赋能的基础上,我们还将持续加大宣传力度、深化模式创新、强化队伍建设,让公证服务更便捷、更高效、更贴心。”(陈晓光/文)

【责任编辑:陈青】