从2015年建设制造业有关试点示范城市，到2026年入选首批国家新型工业化示范区创建城市；从2024年率先实现规上工业企业数字化改造全覆盖，到2025年底规上工业企业数字化二级水平覆盖率突破70%、人工智能核心企业达280家……在长三角科创版图中，宁波这座高教资源并非顶尖的城市，却成为中国智能制造的鲜活样本。
宁波的底气，源于其与中国制造业高度契合的产业底色，源于十年磨一剑的转型积淀，更源于政府与企业同频共振的创新生态。宁波智造的进阶之路，正是中国制造业从传统迈向智能、从规模转向质量、从单点突破到生态构建的生动缩影。
何以样本？
基因高度契合勾勒中国制造清晰轮廓
宁波智造的代表性，首先在于其与中国制造业的“同频共振”。从产业结构到门类布局，从市场主体到发展路径，宁波都精准勾勒出中国制造的真实轮廓，成为观察中国制造业发展的“窗口”。这种高度契合的基因，让宁波的智能制造探索具有可复制、可推广的普适价值。
产业结构上，宁波与中国制造业发展同频共振。当前全国传统制造业占比约60%，而宁波2024年这一比例为55%，既未因新兴产业占比过高出现“虚火”，也未陷入传统产业固化的“困局”。这种渐进式转型节奏，与中国制造业整体升级步伐高度契合。宁波市经信局局长王懿栋表示：“宁波的产业结构不存在结构性偏科，恰恰能够反映中国制造业从传统向新兴转型的真实状态。”
产业门类上，宁波是中国制造的“微缩版”。中国制造业覆盖联合国产业分类中的所有门类，而宁波覆盖了41个工业大类中的36个、207个中类中的168个、666个小类中的约480个，从绿色石化、新能源汽车到电子信息、生命健康，从汽车零部件到小家电，产业布局齐全且均衡，既拥有镇海炼化、中海油等央企龙头，也有大批深耕细分领域的民营中小企业，形成了“大中小企业协同、多元主体共生”的产业格局，与中国制造业的生态特征高度一致。
市场主体上，中国制造业领域民营经济占比超70%，而宁波民营制造主体占比达90%以上，民营企业成为智能制造的主力军。从均普智能的具身智能示范线，到双鹿集团的“黑灯车间”，再到太平鸟的AI研发设计，民营企业的创新活力充分迸发。同时，央企的技术优势与民营经济的市场活力形成互补。
更重要的是，宁波的外向型特征与中国制造业的全球定位高度契合。宁波2.7万亿制造业产品销售中，直接出口占比约16%，间接出口占比更高，其生产方式、产品标准与全球接轨，既是国内大循环的重要节点，也是国际大循环的关键枢纽，这种“双循环”格局，正是中国制造业参与全球竞争与合作的真实写照。
王懿栋说：“宁波的制造业发展，始终与中国制造业的全球布局同频，其转型探索可为全国提供参考的经验。”
何以进阶？
十年磨一剑铺就智能制造坚实基底
宁波智造的今天，不是一蹴而就的偶然，而是十多年深耕的必然。自2016年以来，宁波完成了从“机器换人”到“智能赋能”的层层递进，为人工智能与制造业深度融合铺就了坚实基底。这条演进之路，正是中国制造业数字化、智能化转型的典型路径。
2016年的“点线面”改造，完成了智能制造的“基础筑基”。彼时的宁波，以7000家规上企业为起点，推动工位自动化、产线柔性化、车间集成化，90%以上企业完成初级数字化。那时候的智能制造，核心是机器换人，把手工工位换成机械臂，把传统流水线换成自动化生产线，这是最基础也是最关键的一步。正是这三年的深耕，让宁波制造业实现了从“作坊式”到“自动化”的跨越，为后续的智能化升级打下了硬件基础。
2019年的5G+工业互联网融合，实现了智能制造的“联网升级”。作为全国首批工业5G应用场景落地城市，宁波抢抓5G标准话语权建设机遇，打造了一批5G标杆工厂，成为国家5G+工业互联网推广的“原型”。彼时的宁波，率先探索工业设备的互联互通，推动生产数据的实时采集与传输，让制造业从“自动化”向“数字化”迈进。如今工信部评选的5G标杆工厂，不少模式正是宁波五六年前的探索成果，这种先行先试，为全国工业互联网发展积累了宝贵经验。
2021年的“产业大脑+未来工厂”建设，开启了智能制造的“集成引领”。尽管当时产业大脑的商业模式尚未成熟、未来工厂的标准相对超前，但宁波率先试点省级未来工厂培育，打造了一批标杆企业，建立了标准化的培育框架。镇海炼化入围首批国家领航级智能工厂，全市累计打造13家国家卓越级智能工厂，位列全国同类城市第二位，这些探索让宁波制造业实现了从“单点数字化”到“系统智能化”的突破。
2023-2025年的中小企业数字化转型，宁波完成了智能制造的“全链覆盖”。宁波针对5000万-2亿规模中小企业打造了标准化的数字化改造模式，获国家认可并在全国推广，实现了从大企业智能化向中小企业数字化的延伸，让智能制造的红利覆盖全产业链。至此，宁波形成了覆盖大中小微企业、贯穿研发生产销售全流程的智能制造体系，为“人工智能+制造”的全场景应用奠定了基础。
通过十年深耕，宁波累计获评国家智能制造试点示范项目71个、工业互联网试点示范项目21个，位列全省首位、全国前列。
王懿栋认为：“宁波智能制造靠的是十多年积累走出来的，没有十年前的路，就没有今天的‘智’。”这种循序渐进、久久为功的转型节奏，正是中国制造业智能化升级的核心要义。
何以领跑？
生态同频共振激活创新发展核心动能
在智能制造的新一轮竞争中，宁波能够持续领跑，关键在于构建了政府与企业同频共振、创新要素高效流动的“雨林式”创新生态。在这里，企业是创新的主体，政府是“需求响应者”“场景提供者”和“风险承担者”，人才、技术、数据等创新要素充分涌流，让人工智能与制造业的融合落地有了最适宜的土壤。
宁波市科技局副局长王数说：“最好的营商环境是像热带雨林一样的科创环境，让创新企业自由生长、相互依存、生生不息。”
宁波89%的研发投入来自企业，93%的研发人员在企业工作，90%的研发机构由企业建立，这种“企业为主导”的创新模式，让创新始终围绕产业痛点展开，避免了“实验室与生产线两张皮”。
针对企业拿国家级项目能力弱的问题，宁波积极与国家相关部委合作，创新推出“联动项目”模式：由企业出题，经论证后变为国家级项目面向全国发包，既解决了企业的实际难题，又吸引了顶尖科研院所参与。目前宁波已与国家自然科学基金委、工信部等合作推出多个“联动项目”，企业参与热情高涨。
同时，宁波构建了“科技型中小企业-高新技术企业-‘瞪羚之星’企业-科技领军企业”的梯度培育体系，高新技术企业突破10050家，其中超5000家是规上工业企业，制造业占比高、含金量足，成为智能制造的创新主力军。
在宁波，政府不做“方向制定者”，而是做“需求响应者”，所有政策工具均源于企业的真实需求。
例如，针对新技术新产品“落地难”问题，宁波推出场景攻关计划，由政府协调提供首个应用场景，并配套研发保险。路宝科技的高速公路伸缩缝产品，正是通过政府协调的高速路段两年实测，获得了市场准入的关键认证；针对企业技术外包风险高的问题，宁波推出技术创新挑战赛，政府对企业与科研院所的合作合同给予最高500万元资助，已连续坚持10年；针对中小企业融资难问题，宁波承担全国创新积分制改革试点，建立“研值在线”系统评估企业科技价值，打包推荐给银行并承担50%以上风险，让金融资源精准滴灌科技型中小企业。
“从背着一个书包创业到发展成上规模的企业，平均需要十年时间。”王数表示，长期主义的价值，在宁波得到了实实在在的验证。
宁波打破人才、技术、数据的壁垒，激活智能制造的关键要素。
在人才方面，创新推行“科技副总”“产业教授”模式，让高校科研人员蹲点企业车间至少3个月，将企业的“技术难题”转化为“科研课题”，并打通职称评定、成果互认等激励机制，目前已授权2000多家企业自主认定人才，近1万人获得认定资格
在数据方面，宁波在全国率先发布高质量数据集评价指引，推动吉利汽车、蓝卓入选国家高质量数据集建设先行先试名单，江丰生物成为全省唯一入选国家级高质量数据集典型案例的企业，让工业数据成为智能制造的“新燃料”。
在技术方面，甬江科创区集聚了全市51%的省级及以上创新平台、85%的顶尖人才，创新策源作用全面凸显。中国科学院宁波材料所、宁波大学、宁波东方理工大学、甬江实验室等重大创新平台协同发力，全国重点实验室建设实现历史性突破。
2025年起，宁波抢抓人工智能发展机遇，在全国率先召开“人工智能+制造”现场会、发布典型场景参考指引，凝练十大行业63个典型场景，推动人工智能在研发、生产、供应链等全场景渗透。
例如，建立“链主出题+联合答题”机制，推动镇海炼化、吉利、万华化学等链主企业开放高价值应用场景，联合服务商、科研院所开展解决方案研发；全力争创国家人工智能应用中试基地（制造领域石化化工方向），打造共性技术支撑、场景验证、中试熟化的应用基础设施；推进supOS开源项目、培育AiOPC生态，构建“操作系统+硬件+应用”的自主可控产业链条。
如今，宁波绿色石化、新能源汽车、电子信息、生命健康等重点行业人工智能应用普及率分别达35.4%、35.0%、40.0%、40.8%，全市规上工业企业人工智能应用普及率突破36.7%，形成了全场景开放、全链条赋能的人工智能+制造发展格局。
当前，宁波正朝着打造“人工智能+制造”全场景开放创新高地的目标迈进，计划到2028年实现人工智能核心产业规模超1300亿元，建设100个场景应用标志性项目，培育1000名“人工智能+制造”领域高水平工程师。
站在新的起点，宁波智造的探索仍在继续。正如王数所说：“科技创新的回报是长期的，不要因为看到才相信，而是相信了才能看到。”宁波智造的故事，正是中国制造业坚守长期主义、勇于创新突破的生动诠释，其探索的经验与路径，也将为全国制造业高质量发展提供更多宁波方案。（分析师 蔡蓉蓉）