在制造业快速发展、土地资源日益趋紧的背景下,浙江余杭经济开发区依托政策支持,将“工业上楼”模式作为空间资源挖潜的关键路径,让生产空间从单层厂房向多层楼宇延伸,推动产业空间由平面布局向立体布局调整,有效提升土地产出效率。
近年来,杭州市在政策层面持续引导工业用地集约利用。2026年2月,杭州市规划和自然资源局印发《关于切实做好规划资源要素保障工作的通知》,提出新增高品质“工业上楼”空间300万平方米以上。此外,杭州市经济和信息化局会同市财政局出台《杭州市“智造社区”建设行动计划(2026—2027年)》,提出通过两年攻坚培育建设30个以上“智造社区”,打造多位一体的新型产业空间,形成可复制推广的新范式,推动企业“工业上楼”,提高“智造社区”运营管理质效水平,并从杭州市工信专项资金中每年安排不超过1000万元,对符合条件的“智造社区”运营主体给予奖补。

紧扣政策导向,余杭经济开发区聚焦“一智三新”(智能制造、新装备、新材料、新能源)产业方向,重点招引机器人核心部件、半导体设备、新能源汽车关键零部件等项目,加速产业集聚。位于余杭经济开发区内的仁和里·杭实智造中心是这一模式的生动载体,园区总投资约11亿元,总建筑面积约21万平方米,采用“楼下生产、楼上创新”的空间布局。在不改变工业用地性质的前提下,园区容积率从0.6大幅提升至近3.0,亩均效益从每亩不足5万元跃升至100万元,实现了空间效益的倍增。
仁和里·杭实智造中心首批签约入驻的10个重点项目,正是看中了这种垂直空间布局带来的高效协同优势。以杭州一莱特流体科技有限公司为代表的高端制造企业通过“工业上楼”模式,将智能产线搬入高层楼宇,在满足精密制造对层高、承重及环境稳定性严苛要求的同时,实现了研发办公与生产区域的紧密联动,成为开发区盘活存量空间、培育新质生产力的典型案例。
在空间调整的同时,余杭经济开发区建设了配套服务设施。仁和里园区内设有多功能会议室、滨水景观步道、健身房、咖啡吧等,为邻近的青年人才提供社交配套,形成“楼上工作、楼下生活”的基本格局,以降低人才引进和留住的难度。
目前,余杭经济开发区正持续推动“工业上楼”模式在更多项目中应用,保持对高端制造项目的招引力度,以更高水平的土地集约利用助推区域经济高质量发展。


