人工智能时代，超大城市中心城区如何让治理更聪明、更温暖？杭州市上城区正与中国人民大学携手打造“上城样板”。

  5月22日，中国自主的知识体系成果发布会暨中国人民大学社会治理研究院签约仪式在上城区举行。在这场汇聚了政、学、企多方力量的活动上，上城区与中国人民大学、浙江省公安厅签署协议，共建社会治理研究院。

  浙江在数字法治建设上拥有先发优势。此次三方共建，是推动前沿技术落地“实战所用”的绝佳契机。

  “上城明确了要在‘十五五’时期从CBD向CID全面迈进。”上城区委主要负责人表示，作为省会城市中心城区，上城要在人工智能创新发展、城市内涵式发展等一系列课题上“走在前、作示范”。此次携手中国人民大学与浙江省公安厅，正是落实“人工智能创新发展高地”战略，加快AI、低空经济等赋能社会治理的关键探索。

  会上发布的“上城智能经济实践成果”印证了这种合作的潜力——

  上城在基层治理层面拥有得天独厚的丰富场景。

  作为杭州的核心主城区，这里汇聚了杭州东站、杭州城站等交通枢纽，日均客流量数十万人次，管理复杂度高；同时坐拥湖滨、钱江新城、吴山三大商圈，人流密集，商业形态多元。

  此外，老旧小区改造、未来社区建设、矛盾纠纷化解等治理需求也大量存在。这些真实、复杂、高频率的应用场景，为人工智能技术的落地提供了天然试验场。

  在人工智能领域，上城同样积累了厚实的产业基础。  

  在创新主体聚势方面，“杭州六小龙”中的群核科技深度赋能具身智能、工业仿真，成长为空间智能领域的排头兵；凌迪科技深耕服装行业，打造了从设计到生产的全链路数字化平台；炽橙科技聚焦制造业升级，全栈自研的“工业智能交互底座”，以AI与数字孪生技术赋能设计、生产到运维的全流程。

  与此同时，一批行业头部企业也纷至沓来。全球顶尖AI基座模型企业智谱华章全国第二总部、深耕AI生态与云服务的火山引擎杭州公司、百度智能云在杭唯一AI产业创新中心先后落地上城，进一步夯实上城智能经济发展的能力底座。

  在创新平台筑基方面，落地国家人工智能应用中试基地具身智能基础模型实验室，聚焦“通用具身大脑”，围绕底层算法、通用模型和开源供给等开展关键技术攻关突破；前瞻布局未来产业，与复旦大学共建上城类脑智能卓越创新中心，聚焦类脑计算、脑机接口等前沿方向开展基础研究和产业转化。

  更值得关注的是，一批“AI+治理”的智能体已在上城先行先试。

  杭州东站推出的“杭小东”智能体，集成智能问答、站内精准导航、极速打车、排队时长实时查询等功能，让旅客畅行无忧；建兰中学的“AI书童”为学生提供全天候答疑辅导，帮助老师生成学情画像；湖滨“黑科技首发街区”里的机器人咖啡馆、AI换装等应用，让市民游客“可看、可感、可购”。这些已经落地的智能体，都是上城以AI赋能社会治理的生动缩影。

  下一步，根据框架协议，新成立的研究院将聚焦基层治理、平安建设、城市管理等维度，聚合中国人民大学的高端智库、浙江省公安厅的行业资源以及上城的丰富场景，用AI技术解决难点堵点问题，打造更多可复制、可推广的智能治理实践样板。上城将以最大诚意、最优服务，在平台搭建、人才培养、成果转化上发力，为“浙江经验”走向“国家标杆”提供上城力量。（褚陈静 记者 张梦月 共享联盟·上城 谭西涵 通讯员 李娜）