近日,在2026浙江省中药材博览会暨第十九届磐安中药材博览会上,《磐安县中医药大健康产业司法服务手册(试行)》正式发布。这部手册面向中医药全产业经营主体,覆盖种植加工、流通交易、经营管理、知识产权、药膳经营等全链条环节,汇聚商事、刑事、环资全领域8个板块41条高频风险提示,构建起事前预防、事中调解、事后执行的全流程法治服务路径。
浙江省金华市磐安县是千年药乡,全县流通中药材达1300余种,全省九成以上的浙产道地药材从这里走向全国。然而,随着当地中医药全产业链持续发展壮大,药农、药商、药企在生产经营中普遍面临缺指引、易踩坑、维权难等痛点堵点。
博览会期间,磐安专门举办了一场以“典亮浙产好药·法护全链药事”为主题的中医药大健康产业法治保障交流会,旨在落实生态环境法典关于中药材资源保护的新要求,交流中医药法治服务保障的实践经验。2013年,磐安县整章建制,将法庭直接“搬”进新渥中药材主产区;此后又持续加强巡回审判,法官们背着背包走市场、进商户。2022年,“共享法庭”应运而生,由行业协会会长和商会会长共同担任庭务主任——他们既是熟悉行业的资深人民陪审员,更是化解纠纷的“老娘舅”。今年,磐安再度发力,将两年前亮相的“药市法官”迭代升级为“药事法官”。
从“药市”到“药事”,内涵与外延不断拓宽。磐安精心构筑起一套“2+6+N”司法服务矩阵:“2”是两位“共享法庭”庭务主任,持续深耕、作用凸显;“6”是环资、商事、知产、执法监督、诉讼服务、执行保障六大领域团队,协同发力、各展所长;“N”则是N名特邀技术调查官,他们之中,有非遗代表性传承人、药膳美食家、科技工作者,让纷繁复杂的药理有据可依,让矛盾纠葛的化解有理可循。
磐安还创新推出“药事服务码”,将风险预警、法条查阅、模板下载、司法服务等功能集于一码,并嵌入AI“磐小服”在线答疑。手机一扫二维码,药农便知“什么农药不能用”,商户可查“买卖合同怎么签”。在各项司法服务举措的助力下,2025年,磐安的涉药纠纷均得以诉前化解;2026年以来,涉药收案量同比下降30%。
为构建跨区域协同工作体系,浙江省高级人民法院在本次交流会上统筹指导淳安、乐清、桐乡、义乌、武义、景宁与磐安等7个道地药材主产区的人民法院就共建“药事法官”机制、深化司法协作达成共识,聚力构建资源共享、协同创新的“浙产好药”司法保护新格局。(记者 朱海洋)


