兰溪金梭织造有限公司的负责人童福友这几天特别兴奋，通过兰溪经济开发区土管所的牵线搭桥，和另外一家企业达成协议，将对方闲置未用的50余亩土地“吃”了进来。“困扰企业发展的生产用地问题终于得到解决了，这下可以放手大干一番了！”

    清闲——收回——转让，兰溪国土部门环环相扣的一系列动作，正在打开当地工业用地紧缺的“瓶颈”。

    开发区土管所所长吕荣法告诉记者，兰溪经济开发区前身是兰溪下岗职工创业园区，由于引进企业起点低、规模小。在当时土地使用条件宽松的情况下，利用率、投资强度都没有数量要求。2005年的一项摸底调查显示，面积1.2万余亩的开发区由于多征少用、征而未用、产出低造成的闲置土地竟达4000亩。

    为此，受到省有关部门黄牌警告的兰溪经济开发区在深刻反思中重振旗鼓，由市政府牵头，在全省率先成立了园区土地清闲促产领导小组，出台了《闲置土地清理意见》等政策。

    清闲首先打在不下蛋的“凤凰”身上。兰溪利裕龙金属制品公司2003年受让土地29亩，由于自身产品等因素，征来土地闲置在围墙中晒太阳。类似的还有20多家企业。这些不下“蛋”的上千亩闲置土地，被国土部门先收回后转让给有发展潜力的企业。等着用地的新利来工艺制品有限公司，去年拿到了闲置收回的20多亩土地后，不到半年6000多平方米厂房就竣工了。当年，新利来公司就获得了产值1000多万元、税收50多万元的效益。

    对于圈在围墙内低效率、低产出的工业用地，开发区采用公开监督的撒手锏“倒逼促产”。如今，走进兰溪经济开发区，只要看看牌子，企业用地就一目了然。开发区内汪高路与创业大道交叉口，竖着面积上千平方米的用地监督牌，上面写着企业名称、投资力度、用地数量、工程进度、法人代表等各项内容。一次购进土地21亩的江河建筑防水公司老板李德清对记者说：“厂房仅建了一幢，项目就上不去了，还有一半土地亮在监督牌上。”国土部门主动上门牵线搭桥，去年10月份将闲置的一半土地让给了急需用地的方圆齿传动公司。

    据悉，兰溪经济开发区两年来已经清理出闲置土地2000多亩，企业追加投资8亿多元，工业产值、税收连年翻番；亩均投资强度从30万元增加到90万元，工业用地容积率从0.6上升到1.0以上，亩均税收(贡献率)从5000元上升到2.5万元，最高达27万元。

    作者： 吴妙丽 徐宪忠