几天前，一支特殊的治安巡逻队，出现在温州划龙桥路附近。这些队员，都是沿街商家集资雇佣，由派出所培训、管理的。

    他们的任务，就是整夜在单街范围内巡逻，保一方平安。

    商家集资建立巡逻队

    温州划龙桥路、温迪路和春晖路三条马路，靠近温州火车站，沿街商铺众多，附近还有大片的住宅区，流动人口聚集。

    用当地商家的话说，这片区域，白天小偷出没，晚上抢夺事件频发。

    “派出所只有一支治安巡逻队，每天晚上在两平方公里范围内巡查，主要精力还要放在车站区域，警力实在有限。”温州南浦派出所温所长无奈地说。

    为了改变这样的治安窘境，在南浦派出所支持下，温迪街区治安协会很快成立了。

    治安协会做的第一件事，就是组织当地商家，出资组建一支民间巡逻队。

    去年8月，温迪路治安巡逻队率先上岗。“效果很明显，以前这条街，一年会发生近40起入室盗窃案件。巡逻队上路后，8个月里只发生了一起员工监守自盗案件，而且很快就侦破了。”温所长说。

    3月27日晚，划龙桥路民间巡逻队正式到岗。就在前几天，这条街还接连发生了几起入室盗窃案件。“可这几天，没有任何情况发生，再次证明这样的巡逻队，威慑作用明显。”温所长说。

    队员奖金与案发数挂钩

    整个温迪街区，大小商家661户。根据营业面积大小，每个商家每月需要出资30元至50元，用于支付民间巡逻队员工资。

    “一支民间巡逻队有4到6名队员，每年需要七八万元的开销。商家出钱多少，完全根据巡逻队工资支出需要决定。”温所长说。

    巡逻队并不只进行夜巡这么简单，他们需要对所在街区治安情况负责。“队员的工资，与他们巡逻的街区案发数直接挂钩。多发一起案件，他们的收入就会少一些，而且责任到人。”温所长补充说。

    当地派出所还考虑，在巡逻队负责区域，建成一个“必到点”系统。规定一些重点区域，巡逻队员每晚必须到达的次数。

    “当然，巡逻队员由派出所进行管理、培训。”温所长说。

    买保险给商家安全承诺

    出资的同时，商家也抛出了问题。如果有了巡逻队，还是发生了盗抢案件，责任谁来承担？

    “这是个现实问题。我们出了钱，又得不到安全保证，那岂不是很冤枉？”春晖路一家便利店老板说。

    治安协会考虑再三，想到了投保，给这么多商家一个安全承诺。“商家如若被偷，由保险公司买单。”

    温所长说，他们说服了一家保险公司，给661户商家统一投保。

    保险费直接从每月的巡逻费中划出。“一户商家每天只要拿出8分钱，如果有盗抢案件损失，每年累计可获6万元的限额赔偿。”鹿城公安分局治安一大队民警说。

    “我们希望，在每条街都建成这样一支巡逻队，治安情况肯定好转不少。”温所长最后说。

    市民称并不是治本的办法

    民间巡逻队出炉后，也引起温州一些市民的关注。

    一些出钱的商家表示，派出所警力毕竟有限，如果真能保平安，出些钱也无所谓。“从这几天情况看，效果还不错。”

    但有市民接受记者采访时说，这虽然看上去是一个无奈之举，但绝不是治本的办法。“管理地方治安问题，是警方理所当然的职责。商家出钱保平安，让人觉得很无奈，也可能会使警方的威信打折。

    也有市民表示，不管是不是商家自愿要求成立这样的队伍，但要商家自行掏腰包，怎么也不是个味道。“或许很多人听了这个事都会问一句，警察干嘛去了？”

    当地一名不愿透露名字的律师也表示，派出所作为公共管理部门，保一方平安是其应有的职责。虽说民间巡逻队的奖金与案发多少相关，并实行“责任到人”，但真正管理治安的责任还在于警方。同时，这样的民间巡逻队并没有执法权，在日常工作也有可能产生各种问题与纠纷。

    来源： 浙今日早报 作者： 解亮 包亦明