继出口退税下调后，今年我国外贸政策调整的另一只“靴子”也落了下来。23日，商务部与海关总署联合发布公告，将1853个海关税号的出口商品列入加工贸易限制类商品目录，今年8月23日起正式实施。

    根据公告，对列入限制类目录的加工贸易商品，将实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。

    加工贸易政策生变，对哪些企业影响最大？杭州海关加工贸易处副处长曹定龙告诉记者，对高能耗、高污染、资源型加工贸易产品实施限制，是我国优化加工贸易出口产品结构的一个重要政策手段。从这次目录看，纺织、塑料、家具等将受到冲击最大，这些行业均属劳动密集型、资源密集型产业。

    “东边不亮西边亮”。根据公告，中西部地区的相关加工贸易企业，不受此次限制目录影响。此种政策差异是否会带动东部相关产业向中西部的转移？这种猜想得到我省一些企业的谨慎认同。浙江天圣控股集团有限公司董事长孙永根表示，缴纳保证金将占用企业相当部分的流动资金，对那些绝大部分产品受此次目录限制的东部企业而言，选择只有两个：要么继续留在本地，产品转型或改行；要么远走中西部，利用政策差异继续老本行。曹定龙也认为：相关产业向中西部转移“有可能出现”。

    因此次限制类商品目录实施，我省加工贸易出口减速将没有多少悬念。浙江省外经贸厅外贸处有关负责人表示，近年来，我省加工贸易出口增速一直快于一般贸易出口，去年，加工贸易占浙江省外贸出口比重已接近四分之一。但今年上半年，浙江省加工贸易出口增速开始落后于一般贸易出口增速，限制类目录出台后，这种态势还将继续。（作者： 刘刚、毛君、俞晶）