新华网浙江频道12月17日电   日前，去云南旅游的义乌某公司高先生惊讶地发现：他在昆明医药商店里买了几张云南白药特制创可贴，竟是义乌生产的。

　　据了解，目前在义乌市场销售创可贴的门店已达60多家，义乌本地生产创可贴的厂家已有10多家，年销售额数亿元，约占全国市场销售量的一半左右。

　　然而，1年前，创可贴生产经营企业在义乌还是“地下游击队”，与执法部门玩着猫捉老鼠的游戏。是什么使义乌的创可贴生产经营从地下转为地上，在很短时间里打了个翻身仗呢？产业遭遇法律“红灯”据了解，义乌市场经营创可贴开始于上世纪90年代初，当时仅有几位个体户从上海等地背几箱创可贴回来捎带销售。但由于小商品市场强大的辐射功能，马上形成了市场。1994年，国内著名品牌———上海强生有限公司的“邦迪”牌创可贴开始进军义乌，此后，四川、江苏、湖北等9个省市的20多家生产厂家纷纷抢滩义乌市场，这一产业在当地也得到迅速发展。近两年来，义乌一些经营户在完成了原始资本积累后，开始投资办厂，同时也带动了周边东阳、兰溪创可贴生产企业的发展。

　　但是，去年义乌的创可贴生产经营却遭遇法律法规的“红灯”。按国家有关规定，创可贴属医疗器械，持有医疗器械经营许可证的企业方可经营。在义乌市场上，有经营许可证的仅大德药房等几家公司，而无证经营的摊位和门店多达100余家。于是义乌市药监局开展了几个月的大规模整治行动。经过几个月的查处，虽然无证经营摊点明显减少，但也产生了一些负面效应，那些无证经营户转入地下，假劣产品趁机流入市场；另外，一味查处取缔，对做大做强创可贴产业和发展义乌经济也十分不利。是“堵”还是“放”？针对这一现状，义乌市有关部门进行了认真分析，认为创可贴除用于小伤口止血、防止感染外，也可用于手工作业的防护，且价格低廉，符合老百姓民间用药习惯，其商品属性类似于小商品，适合在小商品市场销售，义乌市场不应该“堵”，而是应该“放”。

　　经过深入调研，义乌市有关部门向省药监局提出建议：针对义乌的实际，创可贴经营行为的规范管理可从两个方面着手。一方面，对于市场内的经营户，可设定简要的市场准入条件，如人员须经过培训、有具体的代理或代销品种等，凡符合条件的通过向当地药监部门备案即可经营。另一方面，对在市场外的创可贴经营企业，要进一步简化行政审批程序，凡符合医疗器械经营企业许可条件的，也可由当地药监部门审批。

　　省药监局领导听到义乌的呼声后，多次派出工作组进行考察，最后以特例处理，将义乌小商品城创可贴销售从行政许可证制度变更为备案管理制度，通往市场的大门终于打开了。（据《都市快报》/金厚盛吕华美）