新华网浙江频道6月20日电 6月14日，市人大常委会组织人员调研我市船舶制造业，江南船舶修造厂厂长虞明灯、东港船厂厂长叶成荣异口同声地说：“巨大的造船市场，已为我市船舶业发展提供了良好的发展机遇。”

    瑞安造船业：

    历史骄人现状尴尬

    依托港口，拥抱大海。我市是海洋大市，海域面积约3037平方公里，沿海岸线长约134.2公里，拥有500平方米以上的海岛91个。瑞安港是浙南沿海的主要河港，也是飞云江流域水路运输的枢纽。

    20多年前，船是瑞安人的主要代步工具。人们从乡下坐船到城关，上岸后就是南门码头，从瑞安县城乘船到温州水路为35公里，许多人吃在船上，睡在船上。沿海的一些村民世世代代以海为田，以船谋生，人们对船有着深厚的感情。

    从事造船业40多年的老工程师王文彦说，温州是中国造船业的发源地之一，当年，瑞安造船业技术在温州地区遥遥领先。上世纪80年代，我市造船业兴盛一时。国营的瑞安造船厂，曾是浙南闽北的主要修造船基地之一，造出的渔船以优质而闻名，乐清还来过瑞安取经。

    然而，由于经济发展周期、体制机制及城市化进程等多方面原因，瑞安造船厂改制，我市船舶修造业发展一度陷入停滞局面。

    据了解，目前，我市共有9家造船企业，大部分处于低、小、散的格局，缺少用地是最大的难题，最大的船舶厂面积仅有2.66万平方米，大部分造船企业场地小，且都是租用的，不具备大投入的条件。加之受飞云江大桥、高速桥的高度限制，我市大多企业只能生产5000吨以下的载货船，不具备造大船的条件。去年船舶制造业工业总产值仅占全市工业总产值的0.4％，海洋经济占全市经济总量不足4％，跟经济强市的地位极不相称。

    温州市《关于加快船舶工业发展的若干意见》中提出，到“十一五”末，温州要有能力建造5万吨级的船舶，全市造船实现产值90亿元；到2020年，把温州建设成为国内特种船舶和出口船舶的制造基地。

    温州造船业的蓬勃发展已是势不可挡。然而，从目前情况来看，我市船舶业的发展并不乐观，诸多问题，亟需“解套”。

    取经：

    乐清是这样造船的

    面对不足，迎头赶上。为谋求我市船舶业长足发展，6月15日，市人大常委会组织有关部门赴乐清取经。

    在乐清七里港，记者看到，在绵延几公里的生产基地上，一车车水泥、钢筋运进船厂，上千工人正全神贯注地打磨、切割、焊接。海边停泊着各式货船、游轮等船舶，正在组装或等待下水。这个基地的规模比我市9家企业合在一起的规模还要大。

    以下是2006年我市造船业各项指标与乐清市的对比：

    近几年，利用乐清港口的优势，乐清市政府制订出台扶优扶强的政策和措施，鼓励企业通过联合、兼并、收购等形式，培育若干家重点骨干企业，并引导其向具有现代造船模式的船舶总装厂方向发展，特别是对组建集团公司的船舶制造企业给予大力支持，实实在在地扶持和发展一批龙头企业。目前，乐清规划用作船舶工业发展的岸线长11.3公里，拥有修造船企业28家，黄华、七里港一带可建造3万吨级以下船舶，南岳、南塘一带岸线可建5至10万吨船舶，乐清欣顺集团已成为我国第二大船舶制造龙头企业。

    一个行业的发展，往往会带来一些相关产业的兴起。随着乐清造船业的快速发展，一些电器企业看到了船用电器这一块不断壮大的“蛋糕”，纷纷投入开发资金，目前已有30来家企业利用已有的低压电器生产设备，配套生产船用产品。据业内人士透露，乐清市仅造船这一个行业就已带动了120个产业的发展。

    环视我省其他县（市），我市的差距也不小。宁波、舟山、台州等地，都提出重点打造临港产业，把临港产业作为新的经济增长点来抓。苍南县在上个月已经启动临港产业基地，总规划面积32平方公里，目标是在10至15年内，建成年工业总产值达1000亿元，生产总值300亿元、解决30万人就业的综合产业园区。台州则提出“陆上抓汽车，海上抓船舶”的口号，2006年造船总吨约90万吨。

    机遇：

    造船业成新经济增长点

    欲走出困境，惟有改革。

    市经贸局仔细调查分析后认为，目前我市造船业之困存在以下几方面原因。大的方面说，前几年，船舶业投资无人问津，没有新发展动因。其次，海洋经济占比小，没有引起政府的足够重视。再次，责任不明，无人牵头，致使政策没有得到很好的落实。海洋经济发展涉及的部门多，各规划之间缺乏很好地衔接，相关法律多，审批不便，也是影响船舶修造业发展的难题之一。

    “这需要市政府在政策上给予倾斜，并要得到金融机构的融资支持；周边地区税收相对宽松，如台州等地采取按吨位税，我市则采用增值税，这在某种程度上制约了原本就举步维艰的船舶业。”业内人士如此认为。

    一位业内人士提到，未来十几年里，国际船舶市场每年将产生5000万吨的需求，加上国家对超年限船舶实行强制报废，上世纪80年代的船舶基本上到了服役年限，船舶供应紧张。与此同时，世界造船业中心正从日本转向韩国，又从韩国慢慢移往中国。造船业蕴藏巨大商机，乐清不少电器企业已加盟造船业，瑞安的汽摩配企业不妨一试。

    值得高兴的是，新一届市委、市政府非常重视我市临港产业的发展，并多次携发改、经贸等部门开展调研，相关部门也已经开始行动。飞云江大桥下游至宋家埭段，水位最深9米，是飞云江最理想的深水港地址；北麂列岛和大北列岛水深10米以上的岸线有500米，可满足船舶进出港、回旋、停泊等，具有建造5至10万吨级的深水良港得天独厚的自然条件。市政府准备在北麂凤凰山、阁巷滩涂沿岸等地建设大型的船舶制造基地。

    造船业蓄势待发，瑞安船舶制造业将迎来一个美好的明天。(瑞安新闻网)