九、精神文明和民主法制

    坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同发展，努力建设文化大区，加强民主法制，打造法治吴兴、平安吴兴，全面提高城乡居民素质。

    （一）加强精神文明建设

    坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，把学习邓小平理论和贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，提倡艰苦奋斗、开拓创新，坚定理想信念，强化奋发向上的精神支柱。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高城乡居民的道德素质。加强和改进思想政治工作，增强时代性、针对性、实效性和主动性。坚定不移地开展移风易俗和反伪科学、反邪教活动，倡导科学、健康、文明的生活方式。

    深入开展群众性精神文明创建活动。举办好有较大影响的节庆文化活动，增加精神文化产品创造和提供，丰富人民群众精神文化生活。广泛开展创建文明乡镇和文明单位活动，通过各种有效的活动载体，引导市民养成良好文明习惯。力争到2010年，40%以上的乡镇建成省级文明乡镇，14家以上单位建成省级文明单位。充分发挥文明社区示范点的示范作用，着力开展和谐社区建设。深化双拥优抚工作，继续保持全国双拥模范城荣誉。

    认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德基本规范》，不断增强道德建设的感召力和影响力。树立城市文明新风，形成崇尚先进、讲求文明的社会氛围。充分发挥历史文化资源丰富的优势，坚持与时俱进，把继承传统、现实实践与未来需要有机结合起来，弘扬“开放、务实、创新、和谐”的时代精神。

    （二）推进民主法制建设

    加强民主政治建设，发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。加强人代会对政府工作的监督，密切人大代表同群众的联系，形成切实了解民情民意、广泛集中民智的有效机制。促进爱国统一战线的团结合作，发挥各民主党派作用，增强人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。进一步发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用，不断扩大人民群众参与社会政治生活的深度和广度。推进政府工作法制化，深化执法责任制，提高依法行政的能力和水平。加强决策咨询和公众参与，完善科学决策、民主监督制度。健全监督机制，加强廉政建设，预防和坚决遏制腐败行为。

    推进基层政权建设，提高自治水平。加强社区自治能力和服务功能建设，提升自治水平和管理服务层次。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开制度，大力推进村民自治向完善制度、规范程序、提高时效的新阶段转变。

    加强法治建设，强化社会治安综合治理。切实加强以《宪法》为重点的法制宣传教育，认真实施“五五”普法，切实增强全民法律意识和法制观念。坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面加强社会治安综合治理。强化公、检、法、司等执法机关的职能，动员全社会各方面的力量，齐抓共管，建立健全打防控一体化工作机制。加强对政法队伍的教育和管理，加快完善打防控信息主干系统，全面提高社会治安防范水平。加强“两所一庭一中心”建设，完善群防群治组织网络，维护社会稳定。切实加强流动人口的服务、教育、管理和维权工作。认真贯彻宗教政策，依法管理宗教事务。

    （三）构建有效的公共安全保障体系

    全面落实平安创建工作责任制，切实提高社会公共安全水平。建立健全矛盾纠纷调处机制，积极探索在源头疏导化解各类社会矛盾的新途径。完善区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级矛盾纠纷排查调处组织网络，努力把各种不稳定因素解决在基层和萌芽状态。认真贯彻《信访条例》，高度重视信访工作，进一步完善领导干部调研约访、督查包案和越级上访劝返制度。建立健全政府统一领导、部门依法监管、社会广泛参与、应急求援有力的社会公共安全工作体系，提高公共安全保障水平。加强安全生产工作，全面落实责任制，健全安全生产体系。切实做好重大传染性疾病的防治工作，加快构建突发卫生事件防控体系。加强森林火灾、台风、旱涝等自然灾害的预警防范，构建自然灾害综合防御体系，切实提高防灾减灾能力。

    深入开展国防教育，提高全民国防意识。加强国防动员体系建设，做好民兵、预备役工作，提高民兵、预备役建设质量。进一步做好征兵和拥军优属工作，深入开展拥军优属，进一步密切军政、军民关系。

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