新华网浙江频道１２月１０日电   12月5日上午，当湖街道南河头社区居民张雨棠老伯带着笔者来到河边，用一根小竹竿插入河水中，笑呵呵地说：“如今河水透明度有60多厘米深了，党委政府很在乎我们老百姓的‘牢骚’，经过数月整治，河道重现了往日的清澈。”今年以来，平湖市级领导干部下基层集中调研，用好的作风、带着对老百姓的深厚感情去走进矛盾、破解难题，让往日工作中的热点、难点成了人民群众的“满意点”。

    件件民事牵挂领导心

    为民办实事，关键是要用心听民声、以情察民意。今年，平湖市领导经常深入田间地头、街巷里弄、企业车间，与基层职工群众促膝谈心，广泛听取他们的意见，了解他们的所需所盼。

    “村民对我们有什么意见尽管提，我们一定想办法解决好。”“我们是专门来听大家真心话的，放开胆子说，我们为大家分忧。”今年3月，市委书记孙贤龙进驻新仓镇双红村开展了蹲点调研谋发展活动，接着，市级领导纷纷深入联系村（社区）和企业开展集中调研，主动走村进厂，让群众“挑刺”，倾听百姓呼声。看到市领导这样坦诚，许多村民和企业主纷纷敞开心扉。在调研中，共梳理出依靠基层自身解决不了的、群众呼声较强烈的、需要上级组织帮助解决的困难和问题共261个。

    这件件民事牵挂着市领导的心。在办理过程中，市领导既亲自挂帅，又亲自出征，既做指挥员、协调员，又做“运动员”，共走访了469户农户和175家企事业单位，召开了40多次民生座谈会，共同寻求破解难题的“钥匙”。10个重点难题更是由市级领导领衔挂帅破解。同时，明确要求市级机关部门、各镇（街道）要把这些群众反映的热点难点当作一面“镜子”，举一反三，各自提出改进意见，限期办结。通过办理进度月报、召开交办民事办理情况汇报会，推进办理进度。

    热点难点变成“满意点”

    新居民服务与管理、农村宅基地置换、改善农村学生上学交通条件……这些问题都是百姓关心关注的热点和难点问题。各级领导直面矛盾，勇于破题，解决了一大批群众反映强烈的突出难题。

    “今后可与本地居民一样享受子女就学、医疗保险、劳动保险和养老保险等同城待遇了。”全省首批拿到新居民居住证的嘉兴新秀箱包制造有限公司员工陈斯晌饱含深情地说。而在这之前，全省首个“新居民事务管理局”在平湖“横空出世”，随即，全市所有镇（街道）均挂出了“新居民事务所”牌子。随着新居民服务和管理工作的日益规范和深化，不少难题迎刃而解，新居民的幸福指数进一步得到提高。

    “老百姓不满意，我们就要改。”这是许多领导干部下基层集中调研时常说的一句话。钟埭街道针对交办的农民对新村规划、建设和管理的愿望较迫切的问题，通过全面小康示范村创建，克服困难，筹集资金，启动了花园、陆家桥、新群等6个村的新村建设。村民们看着漂亮的洋房和优美的居住环境，露出了满意的笑容：“现在我们的生活感觉和城市里没什么两样。”

    平湖市作风办有关负责人告诉记者，各级领导干部求真务实，以实际成效取信于民，推动了各类难题的破解。到目前，确定的315件事关百姓利益的难题中，得到全面破解和有效破解的达95.6％。

    制度督办催生“销号制”

    “34号，项目推进速度问题；47号，帮助企业销售产品……”在11月27日召开的市级领导下基层集中调研活动交办民事办理情况汇报会上，每个汇报者都要报上一个数字编号，这个普通号码的背后是一项事关民生的制度。

    在交办的民事中，涉及市级部门的有133个，涉及镇（街道）的有128个，这些交办项目如何解决、谁来解决、什么时候解决、解决的标准是什么、解决不好怎么办等问题，都事关办理的速度和质量。对此，平湖市从制度督促着手，建立了“交办销号制”，对所有需要办理的事项进行编号，根据实际办理进度，实行挂牌销号，完成一件“销号”一件，对交办的问题进行“回头看”，以保证每件事项都能得到办理落实。“有了‘销号制’， 对交办事项做到心中有数，大大减少了时间和精力的消耗。”当湖街道党委副书记俞卫平对“销号制”深有感触。该制度实施后，涉及的部门和镇（街道）纷纷“对号入座”，分头办理。至11月底，全市集中交办的261项民事，已有222项办理完毕并“销号”，占总数的85.1％。

    平湖市“树创”主题实践活动办公室有关负责人告诉笔者，建立长效机制是加强作风建设的一个永恒课题，“销号制”能很好地发挥长效作用，真正让“干部经常受教育，群众长期得实惠”。（蔡美兴)