新华网浙江频道1月22日电   去年，诸暨市委、市政府高度重视事关民生的社会保障工作，劳动和社会保障、民政、卫生等部门围绕创业、就业、社会保障、社会救助和破解民生难题等重点工作，大胆探索，不懈努力，初步形成了政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主就业相结合的就业机制，初步建立了覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保险体系，率先形成以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的新型社会救助体系，一个与诸暨市经济发展水平相适应的广覆盖、多层次、多渠道的大社保体系已基本建立。

    以前因为经济拮据，身患尿毒症的骆永梅只能把原本每隔一天做一次的血透拖到隔半个月做一次。但从2008年开始，骆永梅跑医院的脚步变勤了，因为她拿到了《诸暨市惠民医疗优惠证》。根据惠民医疗优惠政策规定，门诊血透病人每年可减免费用累计不超过1万元。凭这本优惠证，骆永梅今年可少支付1万元的血透费，大大减轻了她的经济压力。

    2007年7月23日，诸暨市惠民医院在市中医院挂牌成立，许多像骆永梅这样的低保户和困难家庭，在惠民医院和合作医院享受到了“二十四项费用免除，九项费用优惠”的服务。据统计，至去年年底，惠民医院和合作医院共收治门诊病人2044人次、住院病人265人次，总医疗费用232.9万余元，减免总医疗费用近58.2万元。

    去年，市委、市政府高度重视民生保障工作，民生保障工作涉及领域之广、受益者之多创下近年来之最。一年来，经政府常务会议审议的社会保障政策就有8个。此外，出台的民生保障制度和文件涉及卫生、住房、教育、就业等近十个方面。制度的建立，不仅使一批民生难题得到破解，而且跳出了“头痛医头、脚痛医脚”的怪圈。

    去年8月份，市领导赴劳动和社会保障局、民政局、卫生局等部门专题调研加强社会保障促进民生工作，12月份又举行民生保障工作座谈会。每一次会议，市领导都明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立健全社会就业、社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡的大社保体系，加快推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五险合一”和“五费合征”。各相关职能部门也群策群力着力破解民生难题。市民政局在市政府出台《关于进一步完善城乡困难人员大病医疗救助制度的意见》后，对低保和五保“三无”对象实行零起点救助，对特殊困难对象降低救助门槛，提高救助比例，全年共救助困难对象751人，发放救助资金344.3万元；市农村困难群众住房救助办公室完成了全市首批农村困难群众住房的救助工作，200户困难群众欢欢喜喜住进了新房；市劳动和社会保障局围绕社保提质扩面，成功实现养老、失业、工伤“三费合征”，到年底，全市新增企业职工基本养老保险参保人数1.37万人，新增工伤保险参保人数12.65万人，失业保险总参保人数8.87万人。同时，诸暨市在绍兴市各县（市）中率先推行城镇居民医疗保障，目前已有7330人参保。

    2007年民生保障工作大事记

    4月 在绍兴市各县（市）中率先推行城镇居民医疗保障。

    7月 市政府出台《关于进一步加强民政工作加快发展民政事业的实施意见》、《关于进一步完善城乡困难人员大病医疗救助制度的意见》、《诸暨市惠民医院医疗优惠实施意见》、《关于完善被征地农民养老保险制度的意见》等文件；市惠民医院在市中医院挂牌成立。

    8月 市委副书记、市长王继岗调研加强社会保障促进民生工作。

    12月 市政府召开民生保障工作座谈会。 (诸暨日报 周雨文)