新华网浙江频道1月24日电   去年，诸暨市以创新落实“枫桥经验”、努力构建“和谐诸暨”为主题，以加强基层基础建设为重点，着力深化“平安诸暨”建设，全市96.3%的镇乡（街道）和97.6%以上的村居（社区）平安建设达标，各项指标均符合考核要求，没有发生重大群体性事件和平安创建一票否决事项。主要体现在“三个下降和四个提高”上，即信访总量、刑事案件总量、安全生产事故各项指标全面下降；打击犯罪水平、信访和矛盾纠纷调处水平、社会保障水平及财政和居民收入水平提高。

    2007年，诸暨市进一步深化“平安诸暨”创建工作，一年来，全市社会政治和谐稳定，治安状况逐步好转，安全生产和公共安全得到有效维护，人民群众安居乐业。

    平安创建基层基础进一步夯实。全市共建27个综合服务中心、15个综合管理中心和331个村级流动人口服务管理站，全市实际配备专管员472名。同时，积极创新外警协管外口、老乡干部管老乡、老乡管老乡等“三外”服务管理做法。大力开展集中居住点、外来建设者子弟学校、民工医院等基础设施建设，努力改善外来流动人口在就业、就住、就学、就医等方面的状况。此外，枫桥镇还与中南财经政法大学合作开展了“枫桥经验”与法治型新农村建设项目研究，初步制定了《村籍认定管理办法》、《村级社会治安管理办法》等12套自治规范。

    维稳工作重点难点得到倾力破解。有数据显示，去年，全市共接待受理群众信访6305件（人）次，同比下降6.1%。各级调委会共调处各类矛盾纠纷4807件，成功率96.7％。全市没有发生一起严重的过激信访事件，没有发生大规模群体性越级上访事件。2007年，全市共受理治安案件12033起，刑事发案8679起，同比下降0.49%，社会治安状况稳步好转。

    公共秩序监管网络得到全力构筑。到目前，诸暨市已在市级层面建立治安巡逻、防暴突击、公共卫生、森林防火、抢险救灾、供水供气等应急管理队伍30余支1547人，镇乡队伍276支7199人，村（社区）队伍731支13010人，企事业单位队伍1087支9355人。制订市级专项应急预案52个，镇乡、企事业基层单位应急预案320个。投资2800万元建设了数字化天气雷达站，实现了预警信息与农村有线广播系统的对接，加强了对自然灾害、环境污染、动植物疫病等公共安全问题的预防、控制和治理，切实增强了全社会面对突发性公共事件的应急能力。

    去年，诸暨市还广泛开展了“十佳平安创建基层单位”、“十佳综治工作先进企业”、“十佳政法综治干部”、“十佳村居综治工作者”和“十佳创新落实枫桥经验工作举措”评选活动，以及综治工作中心和村（社区）、企业综治组织创星评级活动。目前，27个乡镇（街道）综治工作中心全部达到规范化要求，所有村（社区）和职工100人以上企业均已建立综治工作站，90%以上基本达到规范化要求，其中4个被命名为绍兴市级示范综治工作中心。

    2007年平安创建大事记

    3月 全市维护社会稳定深化平安创建工作会议召开，出台了《关于深化“平安诸暨”创建活动的实施意见》。

    4月 《关于开展“枫桥经验”落实年活动的意见》、《关于创新落实“枫桥经验”、构建“和谐诸暨”的实施意见》相继出台，基层综治工作示范点建设试点全面推开。

    5月 全国基层应急管理工作座谈会在诸暨市召开，工作经验得到了国务委员、国务院秘书长华建敏等上级领导的高度肯定。

    7月 基层规范化综治组织创星评级活动全面启动。

    9月 全市流动人口服务管理工作现场会召开，开创了基层社会管理新局面。

    11月 《“枫桥经验”与法治建设》研究项目成果鉴定会在北京召开，研究成果得到了各方的一致肯定。（诸暨日报 王晓中）