一、扩大就业再就业

    实事内容：新增就业岗位3.6万个，帮扶失业人员再就业1.5万人，切实解决城镇“零就业家庭”就业问题；完成失业人员培训1万人，职业技能培训3.3万人，农村劳动力技能培训10万人。

    责任单位：市劳动保障局、市农办

    完成情况：

    大力推进统筹城乡就业，实施积极的就业再就业政策，全市新增就业人数4.57万人，帮扶失业人员再就业1.87万人，分别完成年度目标的126.9%和124.7%。落实城镇零就业家庭动态帮扶机制，做到出现一户、帮扶一户、解决一户，全市首批 163户零就业家庭的就业困难已基本解决。

    加强就业培训和服务体系建设，进一步提高培训质量与效果，全市完成失业人员培训1.24万人，职业技能培训4.3万人，农村劳动力技能培训11.43万人，分别完成年度目标的124%、130.3%和114.3%。

    总体评价：圆满完成

    二、加强社会保障

    实事内容：新增企业职工养老保险参保人数3万人，失业保险参保人数3万人，基本医疗保险参保人数3万人，工伤保险参保人数13万人；全面实施市区城镇居民合作医疗保险制度；市区所有被征地农民实施基本生活保障制度；建成50所星级敬老院，新建100个农村星光老年之家和10个农村社区综合服务中心，扶持培育50家以服务社区居民为主要功能的社区民间组织。

    责任单位：市劳动保障局、市国土资源局、市财政局、市民政局

    完成情况：

    加大社保扩面力度，全市新增企业职工养老保险参保人数4.16万人，失业保险参保人数3.92万人，基本医疗保险参保人数4.38万人，工伤保险参保人数18.5万人，分别完成年度目标的138.7%、130.7%、146%和142.3%。

    全面实施市区城镇居民合作医疗保险制度，2007年度市区参保人数达到2.05万人。同时，以我市列为全国城镇居民基本医疗保险试点城市为契机，全面推开城镇居民基本医疗保险制度，至2007年底，全市参保人数达到5.51万人。

    出台《关于进一步完善市区被征地农民基本生活保障制度的通知》，将市区所有被征地农民纳入基本生活保障范围，实现制度全覆盖，2007年市区新增被征地农民参保人数1.09万人，其中规划区外247人。

    按照《湖州市星级敬老院建设与管理的若干意见》要求，全市累计创建星级敬老院50家，其中2007年新创建17家，切实提高集中供养水平。全年新建农村星光老年之家165个、农村社区综合服务中心17个，扶持培育社区民间组织56家，进一步提升社区居民服务水平，方便群众生活。

    总体评价：圆满完成

    三、提高新型农村合作医疗水平

    实事内容：新型农村合作医疗年人均筹资额达到80元（安吉县65元），农民参加率达到90%以上；全面完成农村社区卫生服务站建设；对参加新型农村合作医疗的农民实施两年一次的免费体检，完成率达到70%以上。

    责任单位：市卫生局

    完成情况：

    进一步加大政府投入力度，全面推行新型农村合作医疗乡镇小额报销、县（区）大病统筹、困难群众大病补助“三条医疗保障线”制度，不断提高保障水平和受益面，2007年新型农村合作医疗人均筹资额达到85元（安吉县77元），共有179.7万农民参加，参加率达到95.7%。

    进一步加快农村社区卫生服务站建设，全市规划建设的667个服务站已全部建成。充分发挥社区卫生服务网络优势，加快参合农民两年一次免费健康体检工作进度，2007年体检率达到84.6%。

    总体评价：圆满完成

    四、改善居民住房条件

    实事内容：加大廉租住房和经济适用住房保障力度，基本解决中心城区人均建筑面积15平方米以下低收入家庭住房困难；加快碧浪一号地块10万平方米经济适用房、20万平方米拆迁安置房、1.8万平方米廉租房建设；为全市1.5万名非公企业职工建立住房公积金制度；建立危房改造长效保障制度，对符合条件的农村困难群众危房实行应改尽改。

    责任单位：市规划建设局、市公积金管理中心、市民政局

    完成情况：

    加大经济适用房供应力度，完成第三批337户中低收入家庭经济适用房配房，基本解决中心城区人均建筑面积17平方米以下中低收入家庭住房困难。加强廉租房保障力度，着力解决中心城区人均建筑面积15平方米以下低收入家庭住房困难，2007年度廉租房配房配租工作将于2008年1月完成，预计受益家庭达到300户以上。加快经济适用房和廉租房建设步伐，东湖家园（碧浪一号地块）10万平方米经济适用房、20万平方米拆迁安置房、1.8万平方米廉租房已全面开工。

    进一步扩大住房公积金制度受益面，全年新增非公企业职工参加人数1.9万名，完成年度目标的126.7%。

    出台《农村困难群众危房改造保障办法》，建立农村困难群众危房改造长效保障机制，做到应改尽改，全年改造危房1335户。

    总体评价：圆满完成

    五、加强食品药品安全监管

    实事内容：深入实施“乡镇连锁超市、村级连锁便利店”工程，村级连锁便利店达到420个，覆盖面40%以上；全市80%以上的基层医疗机构达到药品规范化管理要求。

    责任单位：市贸粮局、市工商局、市食品药品监管局

    完成情况：

    加快推进“乡镇连锁超市、村级连锁便利店”工程，进一步扶持龙头企业发展，不断提高商品的配送质量和配送率，保证农村地区食品安全，全市已累计发展“村级连锁便利店”640家（其中2007年新发展269家），覆盖面达到60.2%。

    出台《关于进一步加强社会医疗机构药品规范化管理的意见》，建立健全药品规范化管理长效机制，确保广大群众用药安全，2007年全市有966家基层医疗机构达到了药品规范化管理要求，占总数的91.5%。

    总体评价：圆满完成

    六、加快中心城区改造

    实事内容：改善中心城区交通状况，完成苕溪路、红旗路改造和人民路拓宽二期工程，基本完成新大通桥主体工程建设，加快步行街区建设和衣裳街区改造，启动江南工贸大街和威莱大街改造；完成7个老社区环境整治、10万平方米老小区综合改造、6万平方米“平改坡、旧包新”改造和10万平方米楼道白化；完成10条以上背街小巷改造和整治。

    责任单位：市规划建设局

    完成情况：

    努力改善中心城区交通状况，完成了苕溪路、红旗路改造工程，基本完成了人民路拓宽二期工程和新大通桥主体工程建设，江南工贸大街改造年内已正式开工，威莱大街改造的前期工作已全面启动，进一步缓解中心城区“行路难”问题。坚持高水平、高起点、高标准规划建设步行街区和衣裳街区，步行街区计划春节前启动建设，衣裳街区年内已启动搬迁工作，力争建成精品工程。

    加快老社区综合改造和背街小巷整治，完成了市陌三社区等9个老社区环境整治，完成了潮音新村等14万平方米老小区综合改造、6万平方米“平改坡、旧包新”改造和12万平方米楼道白化，完成了乌盆巷等13条背街小巷整治。

    总体评价：圆满完成

    七、加大村庄整治力度

    实事内容：完成30个全面小康示范村建设和100个行政村全村整治，村庄整治受益面达到80%以上；农村垃圾集中收集率达到90%以上。

    责任单位：市规划建设局

    完成情况：

    深入实施“百村示范、千村整治”工程，广泛开展“农村环境卫生集中整治”活动，完成了40个全面小康示范村建设和127个行政村整治工作，村庄整治受益面达到83%。

    大力推行“户集、村收、乡镇运、市（县）处理”的垃圾集中收集处理模式，进一步加强长效管理，全面完成乡镇垃圾中转站、农村垃圾收集房建设，农村垃圾集中收集率达到90.1%。

    总体评价：圆满完成

    八、推进文化教育事业

    实事内容：推行农村数字电影公益放映“2131”工程，市区实现全覆盖，三县达到50%以上；农村中小学“四项工程”食宿改造项目力争全部开工建设，90%以上项目竣工；为全市中小学普通教室安装无尘黑板；对全体教师进行免费体检；为市区考入大中专院校的残疾学生和残疾人子女提供学费资助。

    责任单位：市文广新闻局、市教育局、市残联

    完成情况：

    实施农村数字电影公益放映“2131”工程，市区实现进村放映全覆盖，德清县、长兴县、安吉县覆盖面分别达到60.2%、50.9%和50.9%，2007年全市共放映数字电影7635场，观众达到283万多人次。

    深入实施农村中小学“四项工程”，全市110个食宿改造项目已全部竣工，竣工率达到100%。切实关注教师身体健康，全市近6400个中小学普通教室的无尘黑板安装任务和2.54万名在职中小学教师的免费体检工作已全部完成。

    加大困难残疾人家庭教育救助力度，为市区86名考入大中专院校的低保家庭、低保边缘户家庭残疾学生和残疾人子女，提供学费资助26.5万元。

    总体评价：圆满完成

    九、加快生态建设步伐

    实事内容：创建20个市级以上生态乡镇和20个市级生态村；完成10个行政村农村生活污水处理工程；完成河道清淤700公里；完成10项农民饮用水工程，确保12.5万农民受益；加强饮用水源监管力度，确保饮用水安全；中心城市新增绿地120万平方米。

    责任单位：市环保局、市水利局、市绿化办

    完成情况：

    扎实推进生态乡镇、生态村创建，全市共创建市级以上生态乡镇24个（其中全国环境优美乡镇5个、省级生态乡镇17个、市级生态乡镇2个），另有12个乡镇已通过全国环境优美乡镇省级核查；创建市级生态村42个。同时,结合生态村创建，加快农村生活污水治理工作，完成了50个行政村农村生活污水处理工程。

    扎实推进河道清淤工程，全市完成河道清淤865公里，完成年度目标的123.6%。进一步改善农民饮用水条件，完成农民饮用水工程14项，受益人口达到16.65万人。

    切实加强饮用水源监测力度，针对太湖蓝藻问题，从2007年5月起，每日对主要河流的入湖口（新港口、小梅口、大钱）、城北水厂取水口以及七里亭备用水源等水质进行监测，并制定了《湖州市南太湖蓝藻防治应急预案》，成立了太湖蓝藻防治专家组。同时，进一步加强执法监管力度，严防企业偷排漏排废水，确保群众饮用水安全。

    加快中心城市绿化工作，全年新增绿地292.95万平方米，完成年度目标的244.1%。

    总体评价：圆满完成

    十、推进平安建设

    实事内容：完成174座农村低承载力桥梁改造；建设4000个社会治安动态视频监控点；全面完成215个农村警务室建设任务；完成乡镇专职防火巡查员队伍组建任务；实施湖州阳光政务信息服务工程建设。

    责任单位：市交通局、市公安局、电信湖州分公司

    完成情况：

    努力改善农村地区交通条件，制定桥梁改造工程《管理办法》和《质量监督实施办法》，全面完成174座农村低承载力桥梁改造工作，共完成投资6200万元。

    建立全市社会治安动态视频监控系统，已建设视频监控点4024个，占规划总数的100.6%。大力推广“三好六有”农村警务新模式，全市215个农村警务室已全部建成，农村警务工作继续走在全省前列。加快乡镇专职防火巡查员队伍组建工作，全市50个乡镇派出所已全部到位，共招收441人。

    扎实推进湖州阳光政务信息服务工程，全面完成与各县区266个政府职能部门的信息对接，整合收录部门政务热线456条，全年共完成在线咨询和转接部门政务热线25万次左右，用户抽样回访满意率达到97%。

    总体评价：圆满完成